某市税务局长在全市税务系统非税收入暨国有土地出让收入征收管理会议上的讲话

　　实现新跨越 迎接新挑战 迈向新征程

　　奋力推进非税收入工作高质量发展

　　同志们：

　　今天，我们召开全市税务系统非税收入暨国有土地出让收入征收管理会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全省非税工作会议精神，回顾总结202x年非税收入工作，分析当前的形势和任务，学习交流经验，对今后非税重点工作进行全面安排部署。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、克难奋进，踔厉奋发，非税工作实现新跨越

　　非税收入征管职责划转到税务部门，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是征管体制改革的重要内容，是坚持以人民为中心促进政府职能转变、优化营商环境、提升国家治理水平、推动高质量发展的重要举措。自201x年非税收入部门成立以来，我们积极践行“税费皆重”理念，紧紧依据中央政策、紧紧依靠地方政府、紧紧依托有关部门，围绕“转得稳、接得住、管得好、服务佳”的工作要求，加快构建“职责清晰、流程顺畅、征管规范、便民高效”的非税收入征缴体制，不断提升非税收入工作质效，较好地完成了各项工作任务，取得了较好的工作成绩，主要表现在以下四个方面：

　　（一）“税费皆重”理念在划转改革进程中不断深化。一是组织领导有力。市区两级税务部门深入贯彻落实“税费皆重”实施方案，强化党委领导机制，将非税工作纳入党委议事日程，落实“一把手”定期研究非税工作制度，每半年研究非税工作不少于一次，专题研究解决非税工作问题，更好统筹各方面资源，推动非税工作融入全局，形成税费一体、税费共管、税费统征、税费同核的税费工作新机制。二是精诚共治有效。各级税务部门与财政、自然资源、生态环境等部门密切配合，建立健全部门间信息共享和协作机制，共同推进非税收入征管工作。通过联合开展政策宣传、业务培训、专项检查等活动，形成了多部门协同作战的良好局面，有效提升了非税收入征管工作的整体效能。三是制度建设完善。我们不断完善非税收入征管制度体系，制定了一系列操作性强、执行性好的管理办法和工作规程，为非税收入征管提供了坚实的制度保障。同时，注重加强风险防控，建立健全内部控制机制，确保非税收入征管工作依法依规、公平公正。四是队伍建设加强。各级税务部门高度重视非税收入征管队伍建设，通过组织专题培训、岗位练兵、技能竞赛等多种形式，不断提升非税收入征管人员的业务能力和综合素质，打造了一支政治坚定、业务精湛、作风优良的非税收入征管队伍。

　　（二）征管质量稳步提升。一是征管基础不断夯实。我们严格按照国家税务总局的要求，全面清理规范非税收入项目，确保应征尽征、应收尽收。通过优化征管流程、简化办税程序、推广电子税务局等措施，大幅提高了非税收入征管效率和服务水平。二是征管手段不断创新。我们积极探索“互联网+非税收入”管理模式，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，实现了非税收入数据的实时采集、智能分析和精准监管。通过建立非税收入风险预警模型，及时发现和处置各类风险隐患，有效防范了非税收入流失。三是征管效果显著增强。202x年，全市非税收入完成情况良好，各项指标均超额完成年度目标，特别是在国有土地出让收入、城市基础设施配套费、水资源费等重点非税收入项目上，实现了较大突破，为全市经济社会发展提供了有力的资金支持。

　　（三）服务水平持续优化。一是纳税服务更加便捷。我们大力推进“非接触式”办税缴费服务，积极推广电子税务局、手机APP等线上服务平台，让纳税人足不出户即可办理非税收入相关业务。通过设立24小时自助办税终端、开设绿色通道等方式，进一步缩短了办税时间，提升了办税体验。二是政策宣传更加广泛。我们充分利用各类媒体资源，通过举办专题讲座、发布政策解读、制作宣传视频等形式，广泛宣传非税收入相关政策法规，提高了社会公众对非税收入工作的认知度和支持度。三是权益保护更加有力。我们建立健全纳税人权益保护机制，设立了专门的服务热线和投诉举报平台，及时受理和解决纳税人的合理诉求，切实维护了纳税人的合法权益。

　　（四）改革创新成效显著。一是征管模式不断创新。我们积极探索非税收入征管新模式，如在国有土地出让收入征管中，引入第三方评估机构进行价值评估，确保了出让价格的公平合理；在城市基础设施配套费征管中，推行“一窗式”服务，实现了“一站式”办理。二是征管手段不断升级。我们加大科技投入，建立了非税收入大数据平台，实现了非税收入数据的集中管理和综合应用。通过数据分析，精准识别重点税源和风险点，为科学决策提供了重要依据。三是征管机制不断完善。我们建立健全了非税收入征管绩效考核机制，将非税收入征管工作纳入年度绩效考核范围，充分调动了各级税务部门的积极性和创造性。同时，我们注重加强与相关部门的沟通协调，建立了常态化的联席会议制度，共同研究解决非税收入征管中的重大问题，形成了齐抓共管的良好局面。

　　二、认清形势，把握机遇，非税工作面临新挑战

　　当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，非税收入工作面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，随着经济社会的快速发展，非税收入的规模不断扩大，种类日益增多，对非税收入征管工作提出了更高的要求。另一方面，受国际国内经济环境变化的影响，非税收入征管工作面临着一系列新的困难和问题。因此，我们必须深刻认识非税收入工作的重要性，准确把握非税收入工作的新形势，积极应对非税收入工作的新挑战。

　　（一）经济发展新常态对非税收入工作提出新要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构不断优化，新旧动能加快转换。这要求我们在非税收入工作中，必须更加注重质量和效益，更加注重创新驱动，更加注重绿色发展，更加注重民生改善。我们要紧跟时代步伐，适应经济发展新常态，不断提高非税收入征管工作的科学化、精细化、智能化水平，为促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　（二）全面深化改革对非税收入工作提出新任务。党的十八大以来，党中央、国务院深入推进财税体制改革，非税收入作为财政收入的重要组成部分，其征管工作也面临着一系列新的改革任务。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国务院关于财税体制改革的决策部署，加快推进非税收入征管体制机制创新，着力解决制约非税收入征管工作发展的深层次矛盾和问题，不断提升非税收入征管工作的质量和效率。

　　（三）人民群众对非税收入工作提出新期待。随着人民生活水平的不断提高，人民群众对公共服务的需求日益增长，对政府履职能力的要求也越来越高。非税收入作为政府履行公共服务职能的重要资金来源，其征管工作直接关系到人民群众的切身利益。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，不断优化非税收入征管服务，提高非税收入征管工作的透明度和公信力，努力让人民群众在非税收入征管工作中有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　三、聚焦重点，精准发力，非税工作迈上新台阶

　　面对新形势、新任务、新挑战，我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，全面推进非税收入工作高质量发展。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）强化责任担当，确保非税收入征管工作有序推进。一是压实主体责任。各级税务部门要切实担负起非税收入征管工作的主体责任，建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关部门协同配合的责任体系，确保非税收入征管工作有人管、有人干、有人负责。二是加强统筹协调。各级税务部门要加强与财政、自然资源、生态环境等部门的沟通协调，建立健全信息共享、协作配合的工作机制，形成工作合力，共同推进非税收入征管工作。三是严格督导考核。各级税务部门要加强对非税收入征管工作的监督检查，建立健全绩效考核机制，将非税收入征管工作纳入年度绩效考核范围，确保各项任务落实到位。

　　（二）深化改革创新，推动非税收入征管工作提质增效。一是深化征管模式改革。我们要积极探索非税收入征管新模式，如在国有土地出让收入征管中，引入第三方评估机构进行价值评估，确保出让价格的公平合理；在城市基础设施配套费征管中，推行“一窗式”服务，实现“一站式”办理。二是深化征管手段改革。我们要加大科技投入，建立非税收入大数据平台，实现非税收入数据的集中管理和综合应用。通过数据分析，精准识别重点税源和风险点，为科学决策提供重要依据。三是深化征管机制改革。我们要建立健全非税收入征管绩效考核机制，将非税收入征管工作纳入年度绩效考核范围，充分调动各级税务部门的积极性和创造性。同时，我们要注重加强与相关部门的沟通协调，建立常态化的联席会议制度，共同研究解决非税收入征管中的重大问题，形成齐抓共管的良好局面。

　　（三）优化服务环境，提升非税收入征管工作满意度。一是优化纳税服务。我们要大力推进“非接触式”办税缴费服务，积极推广电子税务局、手机APP等线上服务平台，让纳税人足不出户即可办理非税收入相关业务。通过设立24小时自助办税终端、开设绿色通道等方式，进一步缩短办税时间，提升办税体验。二是优化政策宣传。我们要充分利用各类媒体资源，通过举办专题讲座、发布政策解读、制作宣传视频等形式，广泛宣传非税收入相关政策法规，提高社会公众对非税收入工作的认知度和支持度。三是优化权益保护。我们要建立健全纳税人权益保护机制，设立专门的服务热线和投诉举报平台，及时受理和解决纳税人的合理诉求，切实维护纳税人的合法权益。

　　（四）加强队伍建设，为非税收入征管工作提供坚强保障。一是加强教育培训。我们要高度重视非税收入征管队伍建设，通过组织专题培训、岗位练兵、技能竞赛等多种形式，不断提升非税收入征管人员的业务能力和综合素质，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的非税收入征管队伍。二是加强作风建设。我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立良好的税务形象。三是加强纪律建设。我们要加强党风廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，营造风清气正的工作氛围。

　　总之，非税收入征管工作是一项重要的政治任务，也是推动经济社会高质量发展的重要支撑。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力推进非税收入工作高质量发展，为实现全市经济社会发展目标作出新的更大贡献。谢谢大家！

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