某市长在x年全市投资与项目建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　年初，市委召开了市委经济工作会议，对全年经济工作进行了安排部署，同时提出今年是“投资与项目建设年”。为了贯彻落实市委的要求，今天我们召开全市投资与项目建设推进会，主要是贯彻落实市委经济工作会精神，总结去年投资与项目建设工作，认真分析和查找存在的突出问题，研究今年促进投资的措施，为全年经济实现稳中向好的目标作出贡献。刚才，市发展改革委通报了去年投资和项目建设情况，对去年工作进行了总结，指出了存在的困难和问题，提出了工作要求。部分市直部门和县（市）作了发言，分析了存在的困难和问题，提出了今年的工作措施和打算，有一些针对性和可操作性，同时也可以看出，确保完成全年目标任务的压力非常大。下面，成绩就不再赘述，着重和大家共同分析一下当前投资与项目建设工作存在的突出问题和下一步的工作重点：

　　一、认真总结，查找不足，切实增强抓好投资和项目建设的紧迫感和使命感

　　从通报的情况来看，去年以来，我市固定资产投资保持了持续快速增长的态势，增速在全省排名一直处于靠前位置。重点项目个数和完成投资量大幅增长，为全市去年GDP的增长提供了有力支撑。但投资总量小、要素保障不足、项目推进慢等问题依然非常突出。

　　（一）投资总量小、欠账大。去年，固定资产投资完成X亿元，增长X%，欠时序进度X亿元。从全省情况来看，我市固定资产投资完成总量在全省整体靠后，绝对数排全省第X位，低于XX市。进度在全省倒数第二，全市有一半的县市未完成市下达的去年目标任务，欠进度最多的X县达X亿元。这不仅影响了全市经济社会发展的整体步伐，也反映出我们在投资决策、项目管理等方面存在一定的问题。各级各部门必须深刻反思，切实采取有效措施，加大投资力度，确保完成全年目标任务。

　　（二）项目推进缓慢。去年我市X个重点项目中，续建项目有X个推进迟缓或缓慢；新开工项目有X个项目未实质性开工，已开工的有X个项目推进缓慢。集中开工项目X个中有X个未实质性开工。全市共有X个项目未按计划推进。项目推进缓慢的原因多种多样，既有项目前期工作准备不充分的问题，也有项目实施过程中遇到的各种困难和障碍。各级各部门要高度重视，加强协调，及时解决项目推进中的各种问题，确保项目按计划顺利推进。

　　（三）土地、资金等要素保障不足。近年来，随着我市经济社会的快速发展，土地、资金等要素的需求不断增加，但供给却相对有限。一方面，土地资源紧张，项目用地审批周期长，影响了项目的落地和建设进度；另一方面，资金筹措难度大，部分项目因资金问题无法按时启动或推进。此外，人才、技术等其他要素的保障也不足，制约了项目的顺利实施。针对这些问题，各级各部门要积极创新思路，多渠道筹集资金，优化土地资源配置，强化人才和技术支持，为项目的顺利推进提供坚强保障。

　　二、明确目标，强化措施，全力推动投资与项目建设取得新突破

　　面对当前投资与项目建设中存在的突出问题，我们必须进一步统一思想，明确目标，强化措施，确保全年投资与项目建设任务圆满完成。

　　（一）加大项目储备力度，确保投资持续增长。项目是投资的基础，没有足够的项目储备，投资就难以持续增长。各级各部门要围绕市委市政府确定的重点领域和方向，积极开展项目策划和储备工作。要结合国家和省里的政策导向，精心筛选一批符合产业政策、市场前景好、带动能力强的重大项目，纳入市级重点项目库。同时，要加强与上级部门的沟通对接，争取更多的项目获得国家和省级的支持。通过不断充实和完善项目储备，为全市投资持续增长提供坚实基础。

　　（二）加快项目前期工作，提高项目开工率。项目前期工作是项目顺利实施的前提，也是提高项目开工率的关键。各级各部门要高度重视项目前期工作，建立健全项目前期工作责任制，明确责任单位和责任人，确保项目前期各项工作有序推进。要简化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率，为项目尽早开工创造条件。对于已经具备开工条件的项目，要督促项目业主尽快办理相关手续，确保项目按计划开工建设。对于尚未具备开工条件的项目，要帮助项目业主解决存在的问题，加快前期工作进度，力争早日达到开工条件。

　　（三）加强项目调度管理，确保项目按计划推进。项目调度管理是确保项目按计划推进的重要手段。各级各部门要建立健全项目调度管理机制，定期召开项目调度会议，及时了解项目进展情况，协调解决项目推进中的各种问题。要加强对重点项目特别是市级重点项目的跟踪服务，实行领导包联制度，确保每个重点项目都有专人负责，全程跟踪服务。要建立项目进展通报制度，定期通报项目进展情况，表扬先进，鞭策后进，形成比学赶超的良好氛围。通过加强项目调度管理，确保项目按计划顺利推进。

　　（四）优化营商环境，激发投资活力。良好的营商环境是吸引投资、促进项目落地的重要保障。各级各部门要进一步深化“放管服”改革，简化审批程序，提高服务效率，降低企业成本，营造更加公平、透明、便利的投资环境。要加大对企业的支持力度，落实各项惠企政策，帮助企业解决实际困难，增强企业投资信心。要积极搭建政银企合作平台，拓宽融资渠道，降低融资成本，缓解企业融资难、融资贵的问题。要强化法治保障，依法保护投资者合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。通过优化营商环境，激发各类市场主体的投资活力，推动全市投资与项目建设再上新台阶。

　　三、加强领导，压实责任，确保投资与项目建设各项任务落到实处

　　做好投资与项目建设工作，关键在于加强领导，压实责任。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把投资与项目建设作为当前工作的重中之重，抓紧抓实抓好。

　　（一）强化组织领导，形成工作合力。各级各部门要把投资与项目建设工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人抓。要建立健全投资与项目建设工作领导小组，统筹协调解决重大问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要充分发挥市发展改革委的牵头作用，加强与各相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进投资与项目建设工作。

　　（二）压实工作责任，确保任务落实。各级各部门要按照市委市政府的部署要求，逐级分解任务，层层压实责任，确保每项任务都有人负责、有人落实。要制定详细的工作方案，明确时间节点、工作标准和具体措施，确保各项工作有序推进。要建立健全考核评价机制，将投资与项目建设工作纳入年度目标考核体系，对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责追责，确保各项任务落到实处。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各级各部门要充分利用各种媒体，广泛宣传投资与项目建设的重要意义，报道先进典型和成功经验，营造全社会关注、支持投资与项目建设的良好氛围。要加大对投资政策的解读力度，提高政策的知晓率和执行力，引导企业和社会各界积极参与投资与项目建设。要注重舆论引导，及时回应社会关切，妥善处理各种矛盾和问题，为投资与项目建设创造和谐稳定的社会环境。

　　总之，做好投资与项目建设工作，对于推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。各级各部门要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保完成全年目标任务，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力开创全市投资与项目建设工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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