某市长在全市优化营商环境大会上的讲话提纲

　　同志们：

　　今天，市委市政府决定召开这次重要会议，主要是深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量、狠抓落实，以实际行动打造一流营商环境，加快实现经济高质量发展，着力构建新时代高质量发展新优势。刚才，市软环境办通报了20xx年度全市营商环境建设评价情况，这既是激励先进，也是鞭策后进，希望大家能够发扬成绩，正视不足，努力赶超。市发改委、市市场监管局、xx市、xx区分别作了表态发言，讲得都很好，也非常具体，大家要互相学习借鉴，切实把各项措施落实到位。下面，就做好全市优化营商环境各项工作，我讲三点意见。

　　一、切实提高思想认识，不断增强优化营商环境的责任感、紧迫感和使命感

　　营商环境是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础，是一个地区政务环境、市场环境、法治环境等方面的综合体现。各级各部门必须进一步提高政治站位，深化思想认识，不断强化优化营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，切实增强优化营商环境的责任感。自20xx年以来，中央高度重视营商环境建设，习近平总书记在不同场合多次强调优化营商环境的重要性。在中央经济工作会议上，习近平总书记指出，“营商环境是企业生存发展的土壤，也是国际竞争力的重要指标。”习近平总书记关于优化营商环境的系列重要讲话和重要指示批示精神，不仅为我们发展经济指明了方向，也对推动改革发展提出了重大政治要求。我们必须站在政治和全局的高度，更加深刻地认识到优化营商环境对于经济高质量发展的重大战略意义，把打造一流营商环境作为新时代赋予我们的光荣使命，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，始终坚定信心，迎难而上，不断开创工作新局面。

　　（二）深刻领会党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，不断增强工作的责任感和紧迫感。近年来，党中央、国务院出台了一系列优化营商环境的政策措施，省委、省政府也结合我省实际，制定了一系列具体实施方案。这些政策和措施的出台，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对优化营商环境工作的高度重视和坚定决心。我们要认真学习领会这些政策文件的精神实质，紧密结合我市实际，研究制定具体的贯彻落实措施，确保中央和省的各项决策部署在我市落地生根、开花结果。同时，要清醒认识到，当前我市营商环境建设还存在一些短板和不足，与先进地区的差距还比较明显。我们必须以时不我待的紧迫感，加快推进各项改革措施的落实，努力缩小与先进地区的差距，不断提升我市的竞争力和吸引力。

　　（三）深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展的重大意义，不断增强工作的使命感。优化营商环境是推动高质量发展的关键举措。良好的营商环境可以激发市场主体活力，促进各类要素资源高效配置，为经济发展提供强劲动力。当前，我市正处于转型升级的关键时期，面临着诸多挑战和机遇。我们必须紧紧抓住优化营商环境这个“牛鼻子”，通过深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，营造公平竞争的市场环境，为各类市场主体创造良好的发展条件。只有这样，才能吸引更多优质企业和项目落户我市，推动我市经济实现高质量发展。

　　二、聚焦关键领域，精准施策，持续提升营商环境水平

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须聚焦关键领域，精准施策，持续发力，确保各项工作取得实效。

　　（一）深入推进简政放权，持续优化政务服务。简政放权是优化营商环境的基础性工作。我们要继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，简化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。要大力推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。要全面推行“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、集成服务”机制，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。同时，要加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能，确保放得下、接得住、管得好。

　　（二）加强法治保障，营造公平公正的市场环境。法治是最好的营商环境。我们要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，维护市场秩序，保护企业合法权益。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，营造尊重知识、鼓励创新的良好氛围。要建立健全信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，形成褒扬诚信、惩戒失信的社会风尚。要深化司法体制改革，提高司法公信力，为企业提供更加公正高效的法律服务。通过这些措施，营造一个公平公正、透明可预期的市场环境，增强企业的投资信心和发展动力。

　　（三）强化政策支持，降低企业经营成本。减轻企业负担是优化营商环境的重要内容。我们要全面落实国家和省减税降费政策，确保企业应享尽享政策红利。要加大对中小微企业的支持力度，通过财政补贴、融资担保等方式，缓解企业融资难、融资贵问题。要优化土地供应和管理，降低企业用地成本。要推进电力市场化改革，降低企业用电成本。要规范涉企收费，清理取消不合理收费项目，减轻企业负担。通过这些措施，切实降低企业经营成本，增强企业竞争力。

　　（四）加强人才引进和培养，为企业发展提供智力支撑。人才是第一资源，是推动经济社会发展的关键因素。我们要大力实施人才强市战略，完善人才引进和培养机制，吸引和留住各类优秀人才。要优化人才发展环境，完善人才服务保障体系，解决好人才住房、医疗、子女教育等问题，让人才安心工作、舒心生活。要加强职业教育和培训，提高劳动力素质，为企业提供高素质的人才支持。要鼓励和支持企业加强技术研发和创新，提升核心竞争力。通过这些措施，为企业发展提供强有力的智力支撑，推动我市经济实现高质量发展。

　　三、强化组织领导，形成合力，确保优化营商环境工作取得实效

　　优化营商环境是一项长期任务，需要全市上下共同努力，久久为功。我们必须强化组织领导，形成工作合力，确保各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。市委、市政府成立优化营商环境领导小组，由主要领导担任组长，统筹协调全市优化营商环境工作。各区县、各部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作有人抓、有人管。要建立定期调度机制，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务有序推进。要建立考核评价机制，将优化营商环境工作纳入绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响恶劣的单位和个人严肃问责。

　　（二）加强宣传引导，营造良好氛围。优化营商环境需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广各地各部门的好经验、好做法，发挥典型示范作用，带动全市营商环境整体水平的提升。要开展形式多样的宣传教育活动，提高企业和群众对优化营商环境工作的知晓率和参与度，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　（三）加强督查督办，确保工作落实。督查督办是推动工作落实的重要手段。我们要建立健全督查督办机制，定期对各区县、各部门优化营商环境工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。要建立问题清单制度，对发现的问题实行台账管理，逐一销号解决。要建立反馈机制，及时向市委、市政府报告工作进展情况，为领导决策提供依据。通过这些措施，确保优化营商环境各项工作落到实处，见到实效。

　　同志们，优化营商环境是推动高质量发展的关键之举，是增强城市竞争力的重要途径。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，奋力开创我市优化营商环境工作新局面，为加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展作出新的更大贡献！

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