某市市场监管局加强公用企业监管经验材料

　　整合监管力量 创新公用企业监管模式

　　近年来，我局充分发挥市场监管职能，通过整合监管力量，创新公用企业监管模式，明确由市局公平交易执法支队负责对全市公用服务行业企业实行集中监管，共查处公用企业不正当竞争案件xx件，目前已结案xx件，罚没金额xx余万元，有效提升了监管效能，促进了履职到位。我们的主要做法是：

　　一、转变监管观念，明确监管职责

　　（一）整合监管力量。过去，我局对公用企业监管一直实行分散监管执法模式，由各行政分局和市场监管所进行日常监管，导致监管与服务、监管与查处相脱节，一些公用企业违法行为难以得到及时有效制止和查处。对此，我局经过调研分析，及时转变监管观念，整合监管力量，明确由市局公平交易执法支队对全市供水、供电、供气、金融、保险等x家公共服务行业企业及其x家分支机构实行集中监管。

　　（二）明确监管职责。我们明确了市局公平交易执法支队的四项基本职责：一是负责组织和开展公用企业日常走访、联络、帮扶等服务工作；二是负责公用企业日常巡查、年报、专项整治等监管工作；三是负责涉及公用企业的消费维权工作；四是负责对公用企业违法案件查处进行综合管理和协调指导。

　　（三）实行联动执法。初步建立了业务监管机构与专业办案机构联动的办案体系。具体来说，市局公平交易执法支队作为业务监管机构，及时排查发现公用企业违法案件线索，移交给各专业办案机构进行查处；对各专业办案机构查办公用企业违法案件进行督办、审核、指导和协调，并开展案后回访、督促企业整改等后期监督、规范工作。各专业办案机构则充分发挥专业办案优势，对公用企业违法案件线索进行深度挖掘，举一反三，追根溯源，查办大案、要案，形成了整治合力。

　　二、优化监管机制，提升监管效能

　　（一）完善制度建设。为了确保集中监管的有效实施，我局制定了一系列配套制度和操作规程。例如，制定了《公用企业集中监管工作细则》《公用企业巡查制度》《公用企业违法行为举报奖励办法》等，为监管工作提供了制度保障。同时，我们还定期组织相关培训，提升执法人员的专业素质和业务能力。

　　（二）加强信息化建设。在信息化建设方面，我局充分利用现代信息技术手段，建立了公用企业监管信息系统。该系统集成了企业信息、巡查记录、投诉举报、案件办理等多个模块，实现了监管数据的实时更新和共享，提高了监管工作的透明度和效率。此外，我们还开发了移动执法终端，方便执法人员在一线快速处理问题。

　　（三）强化社会监督。为了增强监管的公开性和透明度，我局积极引入社会监督机制。一方面，通过媒体、网络等多种渠道，定期公布公用企业监管情况和典型案例，接受社会各界的监督；另一方面，建立和完善消费者投诉举报平台，鼓励公众积极参与公用企业违法行为的举报，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三、深化专项整治，维护市场秩序

　　（一）开展专项治理行动。针对公用企业存在的突出问题，我局每年都会组织开展专项治理行动。例如，在20xx年，我们开展了“公用企业服务提升年”活动，重点整治供水、供电、供气等行业的服务态度和服务质量；在20xx年，我们又开展了“公用企业收费规范年”活动，严厉打击乱收费、高收费等违法行为。通过这些专项行动，有效解决了群众反映强烈的热点难点问题，维护了市场秩序。

　　（二）推动行业自律。除了加强外部监管，我们还注重引导公用企业加强内部管理，提高自身服务水平。为此，我局积极推动行业自律，支持行业协会制定行业标准和行为规范，指导企业建立健全内部管理制度。同时，我们还定期召开公用企业座谈会，听取企业的意见和建议，帮助解决实际困难，促进企业健康发展。

　　（三）加强普法宣传。为了提高公用企业和广大消费者的法律意识，我局积极开展普法宣传活动。通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛宣传《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等相关法律法规，引导企业依法经营，消费者依法维权。此外，我们还利用各种媒体平台，发布典型案例，警示违法行为，营造良好的法治环境。

　　四、总结经验，展望未来

　　通过近年来的努力，我局在公用企业监管方面取得了一定成效，但也清醒地认识到，监管工作仍然面临不少挑战和问题。下一步，我们将继续深入学习了习近平总书记关于市场监管的重要论述，进一步创新监管方式，优化监管机制，提升监管效能，努力开创公用企业监管工作新局面。具体来说，我们将从以下几个方面着手：

　　一是进一步完善监管制度。结合实际工作，不断完善各项监管制度和操作规程，确保监管工作有章可循、有据可依。二是加强队伍建设。加大对执法人员的培训力度，提升其业务能力和综合素质，打造一支高素质的监管队伍。三是推进智慧监管。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，进一步提升监管工作的智能化水平。四是深化社会共治。继续加强与社会各界的沟通合作，形成多方参与、协同共治的良好局面，共同维护市场秩序，保障人民群众的合法权益。

　　总之，我们将以更加坚定的决心和更加有力的举措，扎实推进公用企业监管工作，为促进我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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