某县委常委、副县长在撂荒地整治暨“田长制”工作会议上的发言

　　按照会议安排，现就我县撂荒地整治工作做一发言。

　　一、聚焦目标导向，坚持“三个到位”

　　一要思想认识到位。习近平总书记在xx报告中指出，“要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线”。做好撂荒地整治、粮食生产和耕地保护，对于保障粮食安全、建设新时代更高水平“天府粮仓”具有重要意义、影响深远，各乡镇（街道）、相关县级部门要进一步提高思想认识，念兹在兹，真正把撂荒地整治放在心上、抓在手上。二要目标明确到位。按照前期摸排情况，我县还有xx亩耕地存在撂荒隐患，涉及xx个乡镇分别是xx，xx个村，共计xx个地块。尤其是我们“天府粮仓”xx“xx”涉及到的xx、xx、xx等三个乡镇还有xx亩、xx个地块，上述乡镇（街道）要高度重视本次耕地撂荒风险隐患化解工作，统筹好镇、村社人、财、物等各类资源，既将撂荒隐患化解到位，更要种好、管好；要迅速建立乡镇（街道）主要负责人亲自抓、分管负责人靠前抓、业务部门具体抓的工作体系，经常研究、周密部署、精心安排、严格要求、狠抓落实。对于本次上报涉及到的乡镇（街道）也要再次进行摸排，举一反三。三要工作谋划到位。由县农业农村局牵头，xx个乡镇（街道）负责，对面上存在撂荒隐患的地块逐个分析可能的撂荒原因，提前建立好整治清单，科学制定复耕计划，切实降低撂荒风险；对去年已完成整治但仍有撂荒隐患的，县农业农村局要再次组织重点排查，对存在虚假复耕、重复撂荒等情况的要收回复耕补贴，重新锁定复耕主体，落实后续管理和巡查；因土地性质变化等原因造成无法复耕的，要及时报告并向上级农业农村部门说明情况，坚决杜绝“简单化”和“一刀切”。

　　二、突出问题导向，明确“三条路径”

　　一是摸清情况，分类分级施策。县农业农村局要组织各乡镇（街道）开展全面细致的调查摸底工作，确保每一寸撂荒地的情况都掌握清楚。通过实地走访、问卷调查、卫星遥感等多种手段，详细了解每块撂荒地的具体位置、面积、撂荒原因、土壤质量、水源条件等信息，建立详细的撂荒地档案。在此基础上，根据撂荒地的不同情况，采取分类分级的整治措施。对于因劳动力短缺导致的撂荒，可以通过政策扶持、技术培训等方式，引导农民返乡创业，提高农业生产的吸引力；对于因土地贫瘠、灌溉不便等自然条件限制导致的撂荒，可以实施土地改良、水利设施建设等工程，改善农业生产条件；对于因市场因素导致的撂荒，可以加强农产品市场体系建设，拓宽销售渠道，提高农产品附加值，激发农民种植的积极性。

　　二是强化政策支持，激发内在动力。要充分利用国家和省、市出台的各项惠农政策，加大对撂荒地整治的支持力度。首先，要确保各项支农资金及时足额到位，特别是对已经完成整治的撂荒地，要及时兑现复耕补贴，让农民看到实实在在的好处，增强其参与撂荒地整治的积极性。其次，要创新金融支持方式，鼓励金融机构开发适合农业生产的信贷产品，降低贷款门槛，延长还款期限，减轻农民的资金压力。再次，要加强农业科技服务，组织农业专家和技术人员深入田间地头，开展技术指导和培训，推广先进的种植技术和管理模式，提高农业生产的科技含量和经济效益。最后，要建立健全农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，降低农业生产的风险，保障农民的收益。

　　三是加强监督管理，确保整治效果。要建立健全撂荒地整治的监督管理机制，确保各项整治措施落到实处，取得实效。首先，要明确责任主体，将撂荒地整治任务分解到各乡镇（街道）、村社，层层签订责任书，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。其次，要加强动态监测，利用现代信息技术手段，定期对撂荒地整治情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题。再次，要建立奖惩机制，对整治成效显著的乡镇（街道）、村社和个人给予表彰奖励，对整治不力、弄虚作假的单位和个人严肃问责，确保整治工作扎实推进。最后，要加强舆论宣传，通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传撂荒地整治的重要性和紧迫性，营造全社会关注和支持撂荒地整治的良好氛围。

　　三、强化组织保障，确保任务落实

　　一是加强组织领导。县党委、政府要高度重视撂荒地整治工作，将其纳入重要议事日程，成立由主要领导担任组长的撂荒地整治工作领导小组，统筹协调全县撂荒地整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。各乡镇（街道）也要成立相应的组织机构，明确专人负责，确保整治工作有人抓、有人管。二是加大投入力度。要将撂荒地整治所需资金纳入财政预算，确保资金及时足额到位。同时，要积极争取上级项目资金支持，多渠道筹集整治资金，为撂荒地整治提供有力的财力保障。三是完善政策措施。要结合我县实际，制定出台一系列支持撂荒地整治的政策措施，包括土地流转、技术支持、资金补助等方面的内容，形成一套完整的政策体系，为撂荒地整治提供坚实的政策支撑。四是强化考核评估。要将撂荒地整治工作纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核指标，定期对各乡镇（街道）的整治工作进行考核评估，确保整治任务按时保质完成。

　　总之，做好撂荒地整治工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是保障国家粮食安全、促进农村经济社会发展的必然要求。全县上下要统一思想、提高认识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好撂荒地整治各项工作，为建设新时代更高水平的“天府粮仓”作出新的更大贡献。

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