某县林业局关于某景区夜爬活动森林防火应急预案

　　近来，XX山夜爬活动火爆，现场震撼，人流拥挤。为做好景区夜爬活动和XX山景区森林防火工作，提升景区森林火灾防控能力，确保广大游客和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火规定》和《XX县森林火灾应急处置预案》等规定，制定本预案。

　　第一章 预案涉及范围

　　第一条 本预案涉及XX山景区所有林地、草原、山场。

　　第二条 XX山景区森林防火工作要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，贯彻森林防火"预防为主，积极消灭"的方针，按照“齐抓共管、失职追责”的要求，强化属地责任和有关部门责任。森林防火工作实行景区“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，把防火工作作为头等大事来抓，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。县林业主管部门负责专业防范、早期处理、统管行业；其他相关部门积极做好职责内工作，构建调度顺畅、配合紧密、运行高效的工作机制，推动森林防火工作在各层级各环节落地落实。

　　第三条 景区要认真履行森林防火工作主体责任，全面贯彻落实森林防火法律法规，建立防火机制，加大资金投入，落实防火责任，强化防火措施，确保防火安全。

　　第二章 火灾预防

　　第四条 景区要建立森林防火工作机构，明确防火工作第一责任人和相关责任人，并挂牌公示。要建立防火网格化责任体系，逐一明确各网格防火责任人，签订责任书。

　　第五条 景区要建立防火巡护队伍，健全队伍管理制度，加强队伍科技装备建设。

　　第六条 景区要建立森林防火24小时值班制度，设立值班和报警电话并向社会公布，发现森林火情立即处置并报告上级部门。同时，要加强与周边乡镇、村组的联防联动，确保一旦发生火情，能够迅速响应，及时扑灭，将损失降到最低。

　　第七条 景区应加强森林防火宣传教育，利用各种媒体和宣传手段，普及森林防火知识，提高游客和当地居民的防火意识。特别是在节假日和旅游旺季，要加大宣传力度，通过设置警示牌、发放宣传资料、播放防火公益广告等方式，提醒游客注意防火安全。此外，景区还应定期组织防火演练，提高应对突发事件的能力。

　　第八条 景区要加强火源管理，严格控制野外用火行为。对于进入景区的车辆和人员，要进行严格的火种检查，严禁携带火种进入林区。在高火险天气，景区应适时采取封闭管理措施，禁止一切野外用火行为，确保火源不进山、火种不上山。同时，加强对重点区域的监控，利用视频监控系统和无人机巡查等现代技术手段，实现对林区的全方位、全天候监控。

　　第九条 景区要建立健全森林防火基础设施，包括防火隔离带、消防水池、瞭望塔等。这些基础设施不仅能在火灾初期发挥重要作用，还能为后续的灭火工作提供有力支持。同时，景区还应加强与气象部门的合作，及时获取气象信息，根据天气变化调整防火策略，确保各项防火措施的有效性。

　　第三章 应急响应

　　第十条 一旦发生森林火灾，景区应立即启动应急预案，组织人员进行初步扑救，并迅速向上级部门报告。在接到火情报告后，县森林防火指挥部应立即组织专家进行火情评估，根据火势大小和发展趋势，决定是否启动县级应急预案。同时，要协调相关部门，调集救援力量，确保火情得到有效控制。

　　第十一条 在应急响应过程中，各部门要密切配合，形成合力。林业部门负责火场指挥和技术支持，公安部门负责维护现场秩序和交通疏导，卫生部门负责伤员救治，民政部门负责受灾群众安置，电力、通信等部门负责保障现场供电和通讯畅通。各相关部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下，各司其职，协同作战，确保应急响应工作的顺利进行。

　　第十二条 对于跨区域的森林火灾，县森林防火指挥部应及时与相邻地区沟通协调，共同应对火情。必要时，可请求上级部门支援，调动更多资源参与灭火行动。同时，要做好信息上报工作，确保上级部门及时掌握火情动态，为决策提供依据。

　　第四章 后期处置

　　第十三条 火灾扑灭后，景区应立即开展火灾原因调查，查明起火原因，评估火灾损失，总结经验教训。对于因人为因素引发的火灾，要依法依规追究相关人员的责任，严肃处理。同时，要对受损的林地进行恢复重建，尽快恢复生态功能，防止次生灾害的发生。

　　第十四条 景区要对参与灭火的人员进行表彰奖励，弘扬正能量，激励更多人参与到森林防火工作中来。对于在灭火过程中表现突出的个人和单位，要给予物质和精神上的双重奖励，树立榜样，营造良好的社会氛围。

　　第十五条 要加强对森林防火工作的监督考核，将其纳入年度目标责任制考核内容。对于在森林防火工作中表现优异的单位和个人，要给予表彰和奖励；对于因工作不力导致火灾发生的，要严格按照相关规定进行问责，确保各项防火措施落到实处。

　　第五章 宣传教育

　　第十六条 景区应充分利用各类媒体资源，广泛开展森林防火宣传教育活动，提高公众的防火意识。通过举办森林防火知识讲座、发放宣传手册、制作防火宣传片等多种形式，向游客和社会各界传播森林防火的重要性，倡导文明旅游，共同守护绿水青山。

　　第十七条 每年定期举办森林防火宣传活动周，邀请专家、学者进行专题讲座，组织志愿者深入社区、学校、企业等地开展防火知识普及活动，增强全民防火意识。同时，要注重培养一批森林防火宣传骨干，通过他们带动更多的群众参与到防火宣传中来，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　第十八条 加强对未成年人的森林防火教育，将森林防火知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、课外实践等形式，让孩子们从小树立防火意识，成为森林防火的小卫士。同时，鼓励家长积极参与孩子的森林防火教育，共同营造家庭、学校、社会三位一体的防火教育网络。

　　第六章 科技支撑

　　第十九条 为提高森林防火工作的科技含量，景区应加大科技投入，引进先进的防火技术和设备。如利用卫星遥感技术监测林区火情，通过大数据分析预测火险等级，运用无人机进行火场侦察和灭火作业等。这些高科技手段的应用，不仅能提高防火效率，还能减少人力物力的消耗，实现精准防火。

　　第二十条 建立森林防火信息化平台，整合各类防火信息资源，实现数据共享。通过平台可以实时查看林区的气象条件、植被状况、火源分布等情况，为防火决策提供科学依据。同时，平台还可以用于发布防火预警信息，指导游客和当地居民做好防火准备，提高全社会的防火应急反应能力。

　　第二十一条 加强与科研机构的合作，开展森林防火关键技术研究，解决实际工作中遇到的技术难题。通过合作研发，不断提升森林防火工作的科技水平，为保护森林资源提供强有力的科技支撑。

　　第七章 法律责任

　　第二十二条 对于违反森林防火法律法规的行为，要依法予以处罚。对于因过失引起森林火灾的，要依法追究刑事责任；对于故意纵火的，更要从严从重处理，绝不姑息。同时，要加大对违法行为的曝光力度，通过媒体通报典型案例，起到警示教育作用，形成强大的法律震慑力。

　　第二十三条 景区管理人员和其他相关人员在森林防火工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格执法，确保森林防火法律法规得到严格执行，维护法律的权威性和严肃性。

　　第八章 附则

　　第二十四条 本预案自发布之日起实施，由XX县林业局负责解释。各相关部门和单位要结合实际情况，制定具体的实施方案，确保各项措施落到实处，为XX山景区的森林防火工作提供坚强保障。

　　通过上述措施的实施，XX山景区的森林防火工作将更加科学、规范、有效，为保护森林资源、维护生态安全作出积极贡献。同时，也将为游客提供一个更加安全、舒适的旅游环境，促进旅游业的可持续发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们将不断探索和完善森林防火工作机制，努力实现人与自然和谐共生的美好愿景。

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