某市场监管局关于培育市场主体发展交流发言

　　xx市场监管局对标国内一流营商环境和最优改革举措，发挥先行先试政策优势，聚焦市场主体全生命周期发展需求，持续深化改革创新，激发市场主体活力和创造力。20xx年新增市场主体xx户，总量达到xx户，增长xx.xx%。

　　一、创新服务机制，筑牢发展“蓄水池”。 为市场主体优生旺活营造良好政务环境、发展环境，连续三年获评“中国(区域)最具投资营商价值新区”。完善窗口服务制度。聚焦“办一件事跑几个部门”“材料不合适就不能办”等痛点问题，完善《接待群众不说“不”制度》及配套制度，规范办事流程，健全闭环管理制度体系。推行“四办”制度。推行“材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办、重点项目跟踪办”制度，用制度机制保障“最多跑一次”落到实处。实行“不打烊”服务。推行24天“不打烊”服务，通过专人值班值守、24小时自助服务和优化“掌上办”业务等，切实解决“上班没空办、下班没处办”问题。推行“好差评”机制。将服务质效与个人绩效挂钩，充分调动积极性、主动性，倒逼转变作风、提升行政效能、提高服务质量。优化帮办教办服务。组建帮办团队、设立咨询窗口，推行线上指导办、线下帮办教办等措施，提升网上申报“一次成功率”。

　　二、提升开办速度，引来发展“源头水”。 建立“企业开办”专区，再造流程、整合业务、下放权限，实现企业开办“一窗办、一网办、一次办、20分钟办结”，促进市场主体优生快办。减环节提效率。将全部事项集中到一个窗口，实现一个环节、一套资料完成企业开办全部事项。优流程减时间。合并注册登记及印章刻制环节，执照即收即办、印章后台刻制、税务Ukey及发票同步申领，一窗发放“开办大礼包”，同时完成社保、公积金缴存登记、银行预约开户信息推送，全程20分钟。政府买单降成本。全省率先推行印章刻制政府买单，推行免费邮寄服务，进一步降低企业开办成本，让企业轻装上阵，激发市场活力。

　　三、强化监管效能，营造公平竞争环境。 xx市场监管局坚持依法行政，严格规范公正文明执法，不断优化监管方式，提升监管效能，努力营造公平公正、透明可预期的市场环境。一是推进“双随机、一公开”监管全覆盖。制定年度抽查计划，合理确定抽查比例和频次，避免多头执法、重复检查，减少对企业正常生产经营活动的干扰。二是实施信用分级分类监管。根据企业信用状况，对守信企业减少检查频次，对失信企业加大检查力度，形成守信激励、失信惩戒的长效机制。三是加强重点领域监管。围绕食品安全、药品安全、特种设备安全等重点领域，开展专项整治行动，严厉打击违法行为，保障人民群众生命财产安全。四是创新智慧监管模式。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现监管数据互联互通，提高监管精准度和有效性。五是构建多元共治格局。建立健全社会监督机制，鼓励和支持行业协会、消费者组织等社会力量参与市场监管，形成政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的共治局面。

　　四、深化质量强区战略，助力高质量发展。 深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提升区域经济发展的质量和效益。一是加强标准引领。积极引导企业参与国家标准、行业标准的制修订工作，支持有条件的企业主导或参与国际标准制定，提升企业核心竞争力。二是推动品牌建设。实施品牌发展战略，加大对知名品牌企业的扶持力度，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌企业。三是强化质量基础。加强计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施建设，为企业提供全方位的质量技术服务。四是优化质量环境。建立健全质量诚信体系，加大对质量违法行为的查处力度，营造良好的质量发展氛围。五是开展质量提升行动。围绕重点产业、重点产品，组织开展质量攻关、质量比对、质量诊断等活动，推动产品质量和服务水平持续提升。六是加强质量人才培养。建立健全质量教育体系，培养一批高素质的质量管理人才和技术技能人才，为质量强区战略提供人才支撑。

　　五、优化消费环境，增强消费信心。 消费是拉动经济增长的重要引擎，优化消费环境对于提振消费信心、释放消费潜力具有重要意义。xx市场监管局以创建全国文明城市为契机，深入推进放心消费创建工作，不断提升消费环境满意度。一是加强消费维权。畅通12315投诉举报渠道，及时受理和处理消费者投诉举报，维护消费者合法权益。二是强化消费教育。广泛开展消费知识宣传教育活动，提高消费者的自我保护意识和能力。三是规范市场秩序。加强对重点领域、重点行业的监管，严厉查处虚假宣传、价格欺诈等违法行为，营造公平公正的市场环境。四是推广放心消费示范单位。评选一批诚信经营、优质服务的放心消费示范单位，发挥其示范引领作用，带动更多经营者提升服务质量。五是完善消费纠纷多元化解机制。建立健全消费纠纷调解、仲裁、诉讼等多元化解机制，为消费者提供便捷高效的维权途径。六是推动消费新业态健康发展。加强对网络购物、预付卡消费等新型消费领域的监管，防范化解消费风险，促进消费新业态健康有序发展。

　　六、加强党建工作，提升队伍素质。 全面加强党的建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，强化责任担当，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是强化理论武装。通过集中学习、专题研讨、专家讲座等多种形式，深入学习了党的最新理论成果，确保党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。三是推进基层党组织建设。按照“五化”建设要求，扎实开展党支部标准化规范化建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。四是加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作条例，注重从基层一线选拔优秀年轻干部，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。五是深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险防控，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的政治生态。六是加强意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，积极弘扬主旋律，传播正能量，营造良好的舆论氛围。

　　总之，xx市场监管局将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕优化营商环境这一中心任务，不断创新服务机制，提升监管效能，优化消费环境，加强党的建设，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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