某市委书记中心组学习贯彻x年中央一号文件发言提纲

　　近日，中共中央、国务院公开发布《关于做好202x年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件，包括9个部分33条，主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。文件提出，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。文件既是明确全年工作重点的“任务清单”，也是指导全面推进乡村振兴的“操作手册”，工作部署指导性、政策举措针对性极强。各地各部门要深入贯彻落实一号文件精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，始终坚持农业农村优先发展，以更大力度加快推动农业强市建设，以更实举措建设宜居宜业和美乡村，奋力开创我市“三农”工作新局面。

　　一要抓牢粮食安全这个“头等大事”。粮食安全是“国之大者”。党中央坚持人民至上，始终把解决粮食安全问题作为治国理政的头等大事和首要任务。中央一号文件强调，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。结合xx实际，我们要在三个方面下功夫：一要抓住耕地和种子两个要害。深刻领会把牢粮食安全主动权的战略要求，扛起保障粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，深入推进种业发展，确保农产品稳定安全供给。确保粮食种植面积稳定在x万亩左右，产量达到x亿斤以上；油菜面积稳定在x万亩以上，产量稳定在x万吨以上。实施现代种业提升工程，加大水稻、黄鳝等种质资源库建设，引育壮大x家种业主体，做强农业“芯片”。二要积极探索建立农民种粮收益保障机制。千方百计保护好农民种粮积极性，不折不扣完成省里下达的油菜、小麦播种任务，不断提高农业生产机械化、科技化水平，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，争创全国粮食生产先进集体，为国家粮食安全作出xx贡献。

　　二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫的底线，是全面推进乡村振兴的前提和基础。我们要严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。加大对脱贫地区产业发展的支持力度，继续实施脱贫村集体经济提升行动，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。推进脱贫人口稳岗就业，确保脱贫劳动力就业规模稳中有增。同时，要加强农村低收入人口常态化帮扶，完善农村社会保障和救助制度，确保兜底保障更加有力有效。

　　三要加快推动乡村产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重要基础。我们要围绕“一县一业”“一村一品”战略，大力发展特色优势产业，打造一批具有较强市场竞争力的农产品品牌。支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，促进小农户与现代农业有机衔接。深入推进农村一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，培育农村新产业新业态。加强农业科技创新，推广绿色高效农业技术，提高农业综合效益和竞争力。同时，要加快推进农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收致富。

　　四要扎实推进乡村建设行动。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务。我们要深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升等工作，建设美丽宜居乡村。加强农村基础设施建设，提升农村供水、供电、道路、通信等公共服务水平，让农民群众享有更加便利的生活条件。推进数字乡村建设，加快农村信息基础设施建设，提升农村信息化应用水平，缩小城乡数字鸿沟。同时，要注重保护和传承优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名镇名村保护，留住乡愁记忆。

　　五要强化乡村治理体系建设。乡村治理是乡村振兴的重要保障。我们要坚持自治、法治、德治相结合，建立健全现代乡村社会治理体制和机制。加强农村基层党组织建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，提升基层治理能力。完善村民自治机制，引导农民依法参与村级事务管理，增强农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。推进法治乡村建设，普及法律知识，提高农民法治意识，维护农村社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，丰富农民精神文化生活，提升农民文明素质。

　　六要深化农村改革。改革是乡村振兴的强大动力。我们要继续深化农村土地制度改革，稳妥有序推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，增加农民财产性收入。推进农业经营方式创新，支持发展多种形式适度规模经营，提高农业组织化程度。同时，要优化农村金融服务，加大金融支农力度，解决农民融资难、融资贵问题，为乡村振兴提供金融支持。

　　七要加强组织领导和工作保障。全面推进乡村振兴是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视、精心组织、强力推进。要建立健全乡村振兴领导体制和工作机制，形成党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的工作格局。强化乡村振兴考核评价，将乡村振兴纳入党政领导班子和领导干部绩效考核，压实各级各部门责任。加强乡村振兴人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大财政投入力度，完善财政支农政策，确保资金投入与乡村振兴目标任务相适应。同时，要广泛动员社会各界力量参与乡村振兴，形成全社会共同推进乡村振兴的良好氛围。

　　总之，做好202x年全面推进乡村振兴重点工作，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是全面落实党中央决策部署的重大举措。全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、真抓实干，努力在全面推进乡村振兴的新征程中交出一份优异答卷。

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