某市城市管理综合考评实施意见

　　为认真贯彻落实市委、市政府建设新时代社会主义现代化强市决策部署，更加科学有效地组织开展城市管理考核工作，促进城市管理精细化水平提升，制定如下考评实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“城市管理应该像绣花一样精细”为遵循，认真践行以人民为中心的发展思想，以打造有颜值、有内涵、有温度的城市为目标，围绕城市品质提升及城市管理重点任务，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续开展城市管理综合考评，切实增强创新活力、以考促改，推进城市管理水平全面提升，不断提高人民群众满意度和幸福指数。

　　二、考评对象

　　全市XX个县市区

　　三、考评方式及内容

　　坚持部门主导、分级负责的工作原则，采取市政府部门对口考评、第三方现场暗访、社会监督三种考评方式，组织开展对县市区城市建成区及旅游发展集团管理范围内的城市管理工作综合考评。

　　（一）市政府部门考评：由市城管局、市住建局、市公安局交巡警支队、市市场监管局、市交通运输局等有关市级部门分别对城市管理领域安全生产、城市管理进社区工作情况、智慧城管平台建设、小区物业管理、建筑工地扬尘治理、交通设施管理及机动车停车秩序、食品安全监督、公交候车亭等管理内容进行对口考评及督办整改。

　　（二）第三方现场暗访：由市城管委办公室委托第三方社会评估服务机构对市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、城管执法管理、门前五包及餐饮油烟管理情况等内容开展现场测评。

　　（三）社会监督：向有关单位直接调取城管领域市民服务热线案件办理情况、群众满意度调查等结果。

　　四、考评分值

　　考评实行百分制，其中市政府部门考评占总分的40%，第三方现场暗访占30%，社会监督占30%。各考评项目的具体分值分配如下：

　　市政府部门考评（40分）：

　　安全生产（10分）：主要考核各县市区在城市管理领域的安全生产责任制落实情况，包括但不限于安全检查、隐患排查、事故处理等方面。

　　城市管理进社区工作情况（10分）：重点考察社区居民参与城市管理的积极性，以及社区在城市管理中的作用发挥情况。

　　智慧城管平台建设（10分）：评估各县市区智慧城管平台的建设与应用情况，包括平台的功能完善度、数据准确性、操作便捷性等。

　　小区物业管理（5分）：关注小区物业的服务质量、业主满意度、投诉处理效率等指标。

　　建筑工地扬尘治理（5分）：检查建筑工地扬尘污染防治措施的落实情况，确保施工过程中的环境影响最小化。

　　交通设施管理及机动车停车秩序（5分）：评价交通设施建设维护情况，以及机动车停车秩序管理的有效性。

　　食品安全监督（5分）：监督食品生产经营单位的卫生条件、食品安全管理措施等，保障公众饮食安全。

　　公交候车亭管理（5分）：考察公交候车亭的清洁度、设施完好率、乘客舒适度等。

　　2. 第三方现场暗访（30分）：

　　市政设施管理（10分）：通过随机抽查的方式，评估市政设施如道路、桥梁、排水系统的维护状况。

　　园林绿化管理（10分）：检查公园、绿地、街道绿化的养护情况，包括植物生长状况、景观设计合理性等。

　　环境卫生管理（10分）：评价公共区域的清洁程度，垃圾收集与处理的及时性和有效性。

　　城管执法管理（10分）：考察城管执法队伍的执法行为规范性、执法效果等。

　　门前五包及餐饮油烟管理（10分）：检查沿街商户“门前五包”责任落实情况，以及餐饮业油烟排放控制措施。

　　3. 社会监督（30分）：

　　市民服务热线案件办理情况（15分）：根据市民服务热线接收到的案件数量、处理速度、解决效果等进行评分。

　　群众满意度调查（15分）：定期组织问卷调查，了解市民对城市管理工作的满意程度，重点关注公共服务质量、环境改善等方面的反馈。

　　五、考评周期与流程

　　考评周期原则上为每年一次，具体时间安排由市城管委办公室根据实际情况确定并提前通知。考评流程包括自评、初评、复核三个阶段：

　　自评阶段：各县市区按照考评标准自行组织考核，并将自评报告及相关材料提交至市城管委办公室。

　　2. 初评阶段：市政府部门、第三方评估机构和社会监督机构根据各自职责分工，对各县市区提交的材料进行初步审核，并提出初评意见。

　　3. 复核阶段：市城管委办公室组织专家评审组对初评结果进行复核，必要时可进行实地核查，最终形成考评结论。

　　六、结果运用

　　考评结果将作为评价各县市区城市管理绩效的重要依据，纳入年度目标责任制考核体系。对于考评成绩优秀的单位，给予表彰奖励；对于考评成绩较差的单位，将责令限期整改，并视情况采取约谈、通报批评等措施。同时，考评结果还将作为调整城市管理政策、优化资源配置的重要参考。

　　七、保障措施

　　为确保考评工作的顺利实施，特制定以下保障措施：

　　加强组织领导：成立由市政府分管领导任组长的城市管理考评工作领导小组，负责统筹协调考评工作，解决重大问题。

　　2. 完善制度建设：建立健全考评工作制度，明确考评标准、程序和方法，确保考评工作的公正性、公平性和透明度。

　　3. 强化技术支撑：加大智慧城管平台建设力度，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高考评工作效率和精准度。

　　4. 注重宣传引导：通过多种渠道广泛宣传考评工作的重要意义和进展情况，营造良好的舆论氛围，增强社会各界的参与意识和支持力度。

　　5. 落实经费保障：将考评工作所需经费列入财政预算，确保各项活动顺利开展。

　　八、总结与展望

　　通过上述考评机制的建立和完善，我们有信心进一步提升全市城市管理工作的科学化、规范化、精细化水平，为建设新时代社会主义现代化强市贡献力量。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕市委、市政府的中心工作，不断探索创新，努力开创城市管理新局面，让我们的城市更加美丽、宜居、和谐。

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