某市委书记在全市深化作风建设暨优化营商环境工作会上的讲话

　　培塑优良作风和优质环境，事关经济社会发展大局。我们这几年春节后上班，就召开全市性的作风建设会议，这次又把优化营商环境结合起来，可见市委、市政府的鲜明态度和坚定决心。刚才看了专题片，相信大家都有所触动，涉及的问题表面上看是个性的，实质上很多都带有共性，要举一反三、彻查彻改；张三、李四同志通报了情况、安排了具体工作，我都赞同，大家要认真抓好落实。这里，再强调几点。

　　第一，要清醒审视我市作风建设和营商环境现状。近年来，我们持之以恒推进作风建设、营造优良环境，效果是明显的，全市党风廉政建设社会评价连续两年全省第一，就是有力证明。但坦率地讲，放到宏观大背景中去审视，与先进地区比较，尤其是与投资者、基层群众的需求相比，仍然还有差距。刚才，张三、李四同志谈到的问题，找得很准、讲得实在，集中反映出三个方面不足：一是开放意识有所欠缺。有的干部口头上讲思想解放，但骨子里面仍然比较封闭，墨守成规、因循守旧，一研究工作，就抱着条条款款不放，总是说“不行”“不可以”，在如何适应发展需要，用改革创新精神把“不可能”变成“可能”、把“不可办”变成“可办”方面缺少办法。尤其是对全域开发开放带来的新生事物不适应、不接受甚至还有抵触。前段时间，有基层同志对我讲，有投资者到xx投资，我们个别干部首先想到的是会增加许多工作量，做不好还可能挨批评，就对投资者说我们这个地方的投资环境还算说得过去，但有些地方比我们更好，你们去那里投资也可以。虽然这是极个别的事，但反映出了什么？大家都要深入思考，想一想自己对这片生我养我的土地，奉献了什么、回报了什么。

　　二是担当作为存在差距。有的干部对当前xx的落后现实、发展不足缺少感觉，甘当“看客”、安于现状，缺乏基本的工作状态，应该做的事都做不好，更缺乏跑起来干事、跳起来摸高的拼劲。甚至有的干部还抱着少干少错、多干多错的心态，遇到问题绕着走，遇到矛盾往上推，不愿担责、不敢负责。这种消极应付的态度，不仅影响了工作的推进，也严重损害了党和政府的形象。我们必须认识到，xx的发展正处于关键时期，机遇与挑战并存，不进则退，慢进也是退。面对复杂多变的外部环境和日益激烈的区域竞争，我们不能有丝毫的松懈和懈怠。各级领导干部要带头转变作风，增强责任意识和担当精神，敢于直面问题、勇于破解难题，以实际行动为全市发展注入强大动力。

　　三是服务意识有待加强。近年来，我们在提升政务服务水平方面做了大量工作，取得了一定成效，但与企业和群众的期待还有较大差距。一些部门和单位的服务意识不强，办事效率低下，审批流程繁琐，让企业和群众感到不便。特别是在一些重点领域和关键环节，还存在“门好进、脸好看、事难办”的现象。这不仅影响了政府的形象，也制约了经济社会的发展。因此，我们要进一步深化“放管服”改革，简化审批程序，优化服务流程，提高工作效率，真正实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。同时，要加强干部队伍建设，强化教育培训，提升服务能力，确保每一名工作人员都能以良好的精神面貌和专业的业务能力为企业和群众提供优质高效的服务。

　　第二，要深刻认识优化营商环境的重要性。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。近年来，各地纷纷出台政策措施，优化营商环境，推动经济高质量发展。我们也要紧紧抓住这一重要契机，按照中央和省委的部署要求，全面对标先进地区，查找差距、补齐短板，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。具体来说，要从以下几个方面着手：

　　一是加大政策支持力度。要全面落实国家和省里关于支持企业发展的一系列政策措施，结合xx实际，研究制定更加精准有效的扶持政策，切实减轻企业负担，激发市场活力。特别是要加大对中小微企业的支持力度，帮助他们解决融资难、融资贵等问题，为他们提供更加广阔的发展空间。同时，要建立健全政策执行监督机制，确保各项政策措施落到实处，真正惠及企业。

　　二是优化政务服务环境。要深入推进“互联网+政务服务”，加快构建线上线下融合的政务服务体系，实现更多事项网上办理、掌上办理。要大力推行“一窗受理、集成服务”模式，减少企业办事环节，缩短办理时间，降低制度性交易成本。要持续深化商事制度改革，简化企业开办注销程序，推动企业开办全程电子化，力争达到全国领先水平。此外，还要加强政务公开，提高政府透明度，让权力在阳光下运行，增强企业和群众的信任感和满意度。

　　三是强化法治保障。要依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，营造公平竞争的市场环境。要完善信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导企业诚信经营、合法经营。要加强对行政执法行为的监督，规范自由裁量权，防止滥用职权、随意执法，维护良好的法治环境。同时，要深化司法体制改革，提高司法效率和质量，为企业提供更加便捷高效的法律服务。

　　四是营造良好社会氛围。要广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，引导社会各界关心支持营商环境建设。要树立典型、表彰先进，形成人人关心营商环境、人人参与营商环境建设的良好风尚。要建立健全营商环境评价体系，定期开展评估考核，及时发现和解决问题，不断提升营商环境水平。同时，要鼓励和支持各类市场主体提出意见和建议，畅通沟通渠道，建立政企互动平台，形成政府与企业良性互动的局面。

　　第三，要全面落实作风建设的各项任务。作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。当前，我们要重点抓好以下几项工作：

　　一是深入开展专项整治。针对作风建设中存在的突出问题，要集中力量开展专项整治行动，坚决纠正形式主义、官僚主义等不良风气。要聚焦重点领域和关键环节，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等行为，特别是对损害企业和群众利益的行为要零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。同时，要建立健全长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹。

　　二是加强监督检查。要充分发挥纪检监察机关的职能作用，加强对作风建设的监督检查，确保各项任务落到实处。要运用好巡视巡察、派驻监督等方式，及时发现问题、督促整改。要加大问责力度，对履行职责不力、工作推进缓慢的单位和个人，要严肃追责问责，倒逼责任落实。同时，要建立健全作风建设评价体系，将作风建设纳入绩效考核，形成奖优罚劣的导向机制。

　　三是强化教育引导。要深入开展理想信念教育，引导广大党员干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导忠诚干净担当的新风正气，营造风清气正的政治生态。要加强党纪国法教育，提高党员干部的纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，用身边人、身边事教育和激励广大党员干部，激发干事创业的热情和动力。

　　总之，作风建设永远在路上，优化营商环境只有进行时。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动作风建设不断向纵深发展，努力营造良好的政治生态和发展环境，为实现xx高质量发展提供坚强保障。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一致、奋力拼搏，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开！

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