某市纪委书记在全市优化营商环境推进会上的讲话

　　同志们：

　　报经市委、市政府同意，受XX书记和XX市长委托，今天召开全市优化营商环境推进会。刚才，会议安排了营商环境测评相关工作，通报了近年来损害营商环境的典型问题，解读了相关惠企政策，并对提升政务服务能力进行了部署，有关单位和企业作了很好的发言。下面，就优化营商环境，强调三点意见。

　　一、深刻领会优化营商环境的战略考量和时代价值

　　营商环境是一个城市思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现，是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺，是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。根据中央、省委部署要求、结合XX实际，市委市政府遵循城市、经济、企业的发展规律，响亮提出要建设全国最优营商环境城市，就是要把优化营商环境作为XX高质量发展的“命门之穴”，以营商环境的新面貌来激发发展新活力、构筑竞争新优势，吸引越来越多的资源要素加速汇集XX，让营商环境成为XX最闪亮的金字招牌。

　　第一，从政治和全局高度看，优化营商环境是对标看齐的政治自觉、“国之大者”的战略工程。习近平总书记指出，要始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，营造国际一流营商环境。并多次强调，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，连续10年召开专题会议进行安排部署，加大优化营商环境顶层设计力度，从深化“放管服”改革、推出市场负面清单、强力减税降费，到出台《优化营商环境条例》、加强与国际通行经贸规则对接、进一步扩大开放，再到建设现代化经济体系、打造竞争新优势、促进高质量发展，打出优化营商环境的系列“组合拳”。我国营商环境全球排名大幅提升，连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。党的十九大报告中指出，要坚持高水平对外开放，加快形成全面开放新格局，推动形成全面开放的新格局，不仅是中国自身发展的需要，也是全球经济治理的迫切需求。在这样的背景下，优化营商环境不仅是经济发展的需要，更是国家发展战略的重要组成部分。

　　二、准确把握优化营商环境的重点任务和实现路径

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、影响深远，需要我们在实践中不断探索、创新和完善。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，面对复杂多变的国内外环境，我们必须抓住机遇、应对挑战，以更高的标准、更实的举措，推动营商环境持续优化。

　　首先，要进一步深化“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境。我们要按照中央关于深化“放管服”改革的要求，进一步简政放权，减少审批事项，简化办事流程，提高服务效率。特别是要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好，防止出现管理真空和服务盲区。

　　其次，要强化法治保障，营造公平公正的市场环境。法治是最好的营商环境。我们要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，保护各类市场主体合法权益，维护市场秩序。要完善产权保护制度，依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益，增强企业家信心。要加大对知识产权的保护力度，严厉打击侵权假冒行为，为创新创造提供有力支撑。要建立健全信用体系，推动社会信用体系建设，形成守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为基础的新型监管机制。

　　再次，要加大政策支持力度，构建亲清新型政商关系。我们要全面落实中央和省里出台的一系列惠企政策，确保各项政策措施落地生根、见到实效。要围绕企业关切，精准施策，帮助企业解决融资难、用工难、用地难等实际问题，降低企业成本负担。要建立健全政企沟通机制，定期召开政企座谈会，听取企业意见建议，及时回应企业诉求。要引导各级干部树立正确的政绩观，做到既亲又清，为企业提供更加贴心、高效的服务。

　　三、切实加强组织领导，确保优化营商环境各项任务落到实处

　　优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，形成合力。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要领导亲自部署、亲自推动，分管领导具体负责、抓好落实。要建立优化营商环境工作协调机制，加强部门间协作配合，形成工作合力。要强化考核评价，将优化营商环境纳入绩效考核体系，定期开展专项督查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。要广泛宣传发动，充分利用各类媒体平台，宣传报道优化营商环境的好经验、好做法，营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。

　　同志们，优化营商环境是推动XX高质量发展的必然选择，是顺应时代潮流、赢得未来竞争的必由之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省委决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进营商环境优化，为加快建设全国最优营商环境城市、谱写新时代XX高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

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