浅议村民选举的正道与误区

　　今年底以前，全国都在统一开展村委会换届选举。村民是村委会选举的主体，习惯地称为“村民选举”。为避免村民和选举机构对有些选举知识难究其释，对个别选举环节和重点内容难以把握，对复杂选情和选举秩序难以应对和维持，下面介绍有关选举的正道与误区，有其现实意义，虽是管见所及，却也不无裨益。坚持诲人不倦，切忌泛泛而谈村民选举事关农业、农村和农民问题，是国计民生的大事。其学习宣传是选举准备工作的重中之重。汉·王符《潜夫论·赞学》：“是故工欲善其事，必先利其器；士欲宣其意，必先读其书。”告诫，“欲授人以鱼，先授人以渔”。开展村民换届选举工作赋有同样的道理。《村委会组织法》和《选举办法》包括村委会的性质、党组织和政府对村委会的领导和指导、村委会及相关组织的职责、村民会议和村民代表会议讨论决定的事项、村民的权利和义务、村民自治与村务公开制度的建立和任务以及村委会职数设置、推选村民选举委员会、选民登记及推选村民代表、候选人产生、投票与当选、另行选举与重新选举、工作移交、选举违法与查处等内容和程序。知识面较广，程序又复杂，学习宣传不到位，难以达到预想效果。加之村委会范围较广，人口又多，村民年龄和文化结构不一，理解的能力和程度有别，人口流动性强且组织难度又大，因而在学习宣传中要力求做到深入细致，诲人不倦；避免草率行事，泛泛而谈，切实保障村民的教育权、知情权。

　　首先，在学习宣传形式上，既要召开会议传达贯彻国家的选举政策和各级党委、政府的文件精神，又要利用群众喜闻乐见的文娱形式宣传法律法规和典型经验；党政和基层干部既要带头潜心学习，对法律条款烂熟于心，利于随时随地指导和开展工作，又要组织群众特别是文化水平较低、年龄偏大的村民系统学习。通过集中培训、发放宣传资料、制作宣传栏、播放宣传片等多种方式，使广大村民了解选举的重要性和必要性，掌握选举的基本流程和规则，提高参与选举的积极性和主动性。同时，要充分利用现代信息技术手段，如微信群、QQ群等社交平台，及时发布选举信息，解答村民疑问，增强信息透明度，确保每一位村民都能及时获取准确的选举信息。

　　其次，在学习宣传内容上，要突出重点，注重实效。《村委会组织法》和《选举办法》作为村民选举的根本依据，是学习宣传的核心内容。要重点讲解村委会的性质、职能及其在农村治理中的重要作用，明确党组织和政府对村委会的领导和指导关系，强调村民自治的原则和实践路径。同时，要详细解读村民的权利和义务，特别是选举权、被选举权以及监督权等基本权利，让村民明白自己在选举中的角色和责任。此外，还要加强对选举程序的学习宣传，包括选民登记、候选人提名、投票选举等各个环节的具体操作方法和注意事项，确保选举过程依法依规、公开透明。对于可能出现的选举违法行为，要提前预警，明确法律责任，引导村民自觉遵守选举纪律，维护良好的选举秩序。

　　再次，在学习宣传过程中，要注重分类指导，因材施教。针对不同年龄、不同文化水平的村民，采取不同的宣传教育策略。对于年轻村民，可以通过网络直播、在线问答等形式，吸引他们的注意力，提高他们的参与度；对于中老年村民，可以采用传统的会议、广播、宣传册等方式，耐心细致地讲解选举知识，帮助他们克服学习障碍。对于文化水平较低的村民，要注重用通俗易懂的语言和生动具体的案例进行讲解，让他们能够听得懂、记得住、用得上。同时，要充分发挥党员、村民小组长、妇女主任等骨干力量的作用，带动周边村民共同学习，形成良好的学习氛围。

　　最后，要建立健全学习宣传的长效机制，确保选举工作顺利进行。选举是一项系统工程，需要长时间的努力和持续的关注。因此，要将学习宣传贯穿于选举工作的全过程，从选举准备阶段到选举实施阶段，再到选举后的总结评估阶段，都要坚持不懈地抓好学习宣传工作。特别是在选举的关键时期，如选民登记、候选人提名、投票选举等环节，更要加大宣传力度，及时回应村民关切，解决实际问题，消除误解和疑虑。同时，要建立反馈机制，定期收集村民的意见和建议，不断改进和完善学习宣传工作，确保选举工作的顺利推进。

　　总之，村民选举是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进农村基层民主建设的重要举措。做好村民选举的学习宣传工作，不仅能够提高村民的法律意识和民主意识，还能够促进农村社会的和谐稳定，为乡村振兴战略的实施提供坚实的组织保障。各级党委、政府和相关部门要高度重视，精心组织，周密部署，确保村民选举工作取得圆满成功。

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