某市税务副局长在全市税务系统税收风险应对暨征管质量专题会议的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开税收风险应对暨征管质量专题会议，把各单位分管税收风险管理、税收征管的局领导请过来参加会议，其中有一半的分管局领导既负责税收风险，又负责税收征管工作，年初参加了税收征管工作会议，今天再次请过来参加会议，是因为当前形势很严峻、任务很迫切，上级领导对我们税收风险管理队伍、税收征收管理队伍寄予很高期望。下面，我结合税收风险管理工作、征收管理工作讲八个方面意见，也就是“八个要”。

　　第一，要认清形势。一是要认清经济的严峻形势。当前xx经济形势不容乐观，近三、四个月全市开具发票的整体数量大幅下滑。xx市三大支柱产业烟叶、汽车、房地产均呈现下滑态势，其中汽车产业处于转型阶段，新能源汽车尚处于起步阶段。xx市房地产行业税收过去一直占比很大，现在遭遇寒冬，对全市税收收入影响很大。xx市的经济严峻形势与xx各行业良好发展形势形成鲜明对比。xx市税务局就当前税收面临的严峻形势开展了深入调研，形成的调研报告得到了市委书记的批示肯定：“xx市税务局以高度的政治责任感、强烈的使命担当精神，进行了深入的调研分析，为市委市政府提出了具有很高参考价值的经济、税源高质量发展报告。”这项工作使我们税务局化被动为主动，以求真务实的工作态度开展各项工作，充分发挥了以税资政的作用。

　　二是要认清收入的严峻形势。我们前几年税收收入都超过了xx10亿，但去年开始，发票数据显示，经营收入呈逐月下滑趋势，xx市202x年全年销售收入xx亿元，而xx市全年销售收入达到xx亿元。202x年的税收收入在各地的艰苦努力下，仅与xx持平。今年元月份税收收入下降极其严重，地方级税收比xx市少了xx亿元，收入形势极其严峻。202x年需要更大的挖潜增收力度，大家要转变观念，不断提高税收风险应对质量和税收征管水平，齐抓共管，狠抓收入，税务干部要摒弃只抱“西瓜”，不捡“芝麻”的观念。

　　三要认清管理的严峻形势。随着经济环境的变化和纳税人需求的多样化，税收管理面临新的挑战。一方面，信息技术的发展为我们提供了新的工具和手段，但也带来了数据安全、信息泄露等新问题；另一方面，税收政策的频繁调整和复杂化，增加了税务人员理解和执行政策的难度。此外，部分企业通过各种手段规避税收，加大了税收监管的难度。面对这些挑战，我们必须加强内部管理，提高税务人员的专业素质和服务意识，确保税收政策的有效落实。同时，要加强与相关部门的协作，形成合力，共同打击税收违法行为，维护税收秩序。

　　第二，要坚定信心。虽然当前形势严峻，但我们有理由保持信心。首先，党中央、国务院高度重视税收工作，为我们的工作指明了方向。特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为我们做好税收工作提供了根本遵循。其次，近年来我们在税收风险管理、税收征管等方面积累了丰富经验，形成了一套较为完善的制度体系。再次，广大税务干部具有较高的政治觉悟和业务能力，能够在关键时刻迎难而上，攻坚克难。因此，我们要坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，迎接新的挑战。

　　第三，要强化风险防控。税收风险管理是现代税收管理的重要组成部分，对于防范税收流失、优化纳税服务具有重要意义。我们要进一步完善税收风险管理体系，建立健全风险识别、评估、应对、反馈机制，提升风险防控的精准性和有效性。要加强对重点行业、重点企业的风险监控，及时发现和化解潜在风险。要利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高风险识别的准确性和效率。同时，要加强与公安、市场监管等部门的合作，构建跨部门的风险防控体系，形成合力，共同维护税收安全。

　　第四，要深化征管改革。税收征管改革是提高税收征管效能、优化营商环境的重要举措。我们要认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，加快推进税收征管数字化转型，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。要优化税收征管流程，简化办税程序，减少纳税人负担，提高纳税人的满意度和获得感。要创新税收征管方式，探索推行“互联网+税务”、“区块链+税务”等新型征管模式，提高税收征管的智能化水平。同时，要加强税务执法监督，规范税收执法行为，保护纳税人的合法权益，营造公平公正的税收环境。

　　第五，要加强队伍建设。税务干部队伍是税收工作的主力军，是完成各项税收任务的关键力量。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，加强税务干部队伍建设，提高税务干部的政治素质和业务能力。要加强思想政治教育，引导税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要加强业务培训，提升税务干部的专业技能和服务水平，打造一支高素质、专业化的税务干部队伍。同时，要加强纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立税务部门的良好形象。

　　第六，要优化纳税服务。纳税服务是税务部门的重要职责，直接关系到纳税人的切身利益和社会的和谐稳定。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升纳税服务水平，让纳税人感受到更多的便利和温暖。要深入推进“放管服”改革，简化办税流程，缩短办税时间，降低办税成本，提高纳税人的满意度。要拓展多元化办税渠道，推广电子税务局、手机APP等线上办税平台，实现24小时不间断服务，满足纳税人随时随地办税的需求。要建立纳税人诉求快速响应机制，及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题，提高纳税服务的针对性和实效性。同时，要加强纳税宣传辅导，帮助纳税人了解税收政策，掌握办税流程，提高纳税人的遵从度和满意度。

　　第七，要推进法治建设。法治是税收工作的生命线，是确保税收公平正义的重要保障。我们要坚持依法治税，严格按照法律法规履行税收职责，维护税收秩序。要加强税收法规的宣传教育，提高全社会的税收法治意识，营造良好的税收法治环境。要完善税收法规体系，及时修订和完善相关法律法规，确保税收政策的科学性、合理性和可操作性。要加强税收执法监督，规范税收执法行为，防止滥用职权、徇私舞弊等问题的发生，维护纳税人的合法权益。同时，要加强税收争议解决机制建设，依法依规处理税收争议，保障纳税人合法权益，促进社会和谐稳定。

　　第八，要强化科技支撑。科技是推动税收工作创新发展的重要动力，是提高税收征管效能的重要手段。我们要充分利用现代信息技术，推动税收工作向数字化、网络化、智能化方向发展。要加强税收信息化建设，加快税收信息系统升级换代，提高税收数据的采集、处理和分析能力，为税收决策提供科学依据。要推进税收大数据应用，利用大数据技术挖掘税收数据的价值，为税收风险管理、税收征管提供有力支持。要加强网络安全防护，确保税收数据的安全和保密，防止数据泄露和滥用。同时，要加强科技人才培养，提高税务干部运用现代信息技术的能力，为税收工作创新发展提供人才保障。

　　总之，当前税收工作面临着严峻的形势和艰巨的任务，但只要我们坚定信心，迎难而上，不断改革创新，就一定能够克服困难，圆满完成各项税收任务，为经济社会发展作出新的更大贡献。希望各位同志以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实本次会议精神，团结一致，奋发有为，开创税收工作新局面。谢谢大家！

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