县长在x年第三季全县土地工作、专项债券申报、园区建设、国企改革工作专题会议上的讲话

　　各位领导，同志们：

　　刚才，XX、XX、XX同志分别就全县土地工作会议筹备、专项债券申报（基金使用）、园区建设、国企改革等工作作了汇报，大家也进行了交流讨论，讲得都很好，我都赞同，稍后书记还要作具体指示，请大家认真抓好贯彻落实。这里，我先提四点意见：

　　一、土地管理要高质高效。上周市长来调研时，强调在土地管理工作方面，我县有些指标走在了全市前列，但有些指标还是比较差的。这些都是硬指标，做得不好是要追责的。各级各部门要坚持问题导向，特别是自然资源部门要抓紧梳理，尽快形成问题清单，明确整改责任人，“一地一策、一企一策”推进批而未供、闲置土地、存量违法用地盘活处置等工作，时间节点上10月底要完成的绝不能拖到11月，今年要完成60%的一个百分点都不能少。这里，我主要强调“三个突出”：一要突出规划管控，坚持“多规合一”，统筹划好“三区三线”，合理避让永久基本农田、生态保护红线、饮用水水源保护区等区域，以项目优先级，分批次组织报批，加快审批效率，以有序用地审批保障项目有效落地。二要突出土地挖潜，坚持土地要素跟着项目走，科学合理配置土地资源，提高利用效率，优化用地布局，不断提升工业用地产出强度，实现集约、节约、高效用地。重点是，要细化完善批而未供、闲置土地、低效用地认定标准，抓紧列出问题地块清单，该核销批文的抓紧核销，能依法查封的抓紧查封，可无偿收回的抓紧收回，总之要依法依规、高效有序开展，让土地这个最宝贵的资源发挥其应有的作用。三要突出耕地保护，坚持最严格的耕地保护制度，严厉打击违法用地行为，严格落实耕地占补平衡，严防农村乱占耕地建房，坚决守住耕地保护红线，坚决制止耕地“非农化”防止“非粮化”。同时，我看XX已率先召开了土地工作会议，我们也要抓紧。自然资源、农业农村等相关部门要认真准备好会议材料，特别是各项工作方案要按照市长的要求，借鉴市里面的做法，确保会议取得实效。

　　二、专项债券申报要精准高效。近年来，国家对地方政府专项债券的支持力度不断加大，这是推动地方经济发展的重要抓手。我们要抓住这一机遇，精准谋划项目，确保专项债券资金用在刀刃上。首先，项目选择要精准。要结合我县实际，重点支持基础设施、民生工程、生态环保等领域，确保项目具有较强的公益性、基础性和长远性。其次，申报材料要规范。各部门要严格按照上级文件要求，精心准备申报材料，确保数据真实、准确，项目可行性强。再次，资金使用要高效。一旦资金到位，要迅速启动项目建设，确保资金及时到位、项目按时推进，避免资金闲置浪费。最后，要加强监督管理。建立专项债券资金使用监督机制，定期检查项目进展情况，确保资金安全、高效使用。同时，要注重项目后期管理和运营，确保项目长期发挥效益，真正惠及广大人民群众。

　　三、园区建设要加速推进。园区是我县经济发展的主战场，是吸引投资、集聚产业的重要平台。当前，我县园区建设还存在一些短板，如基础设施不完善、配套服务不到位等问题，需要我们加大力度、加快推进。一是要完善基础设施。加快园区道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，提升园区承载能力，为企业发展创造良好条件。二是要优化营商环境。进一步简化审批流程，提高行政效能，为企业提供“一站式”服务，降低企业运营成本。三是要强化招商引资。积极对接国内外优质企业，引进一批科技含量高、市场前景好的项目，壮大园区经济实力。四是要加强科技创新。支持园区企业与高校、科研院所合作，建立产学研用协同创新机制，提升企业自主创新能力。五是要注重绿色发展。坚持绿色发展理念，严格环境准入标准，推广清洁生产技术，打造生态型产业园区。通过这些措施，力争在20xx年底前，将我县园区建设成为全省乃至全国的标杆园区。

　　四、国企改革要深化落实。国有企业是国民经济的重要支柱，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，我县国企改革取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比，还有较大差距。下一步，我们要继续深化国企改革，激发企业活力，提升竞争力。一是要完善现代企业制度。建立健全法人治理结构，完善董事会、监事会和经理层运行机制，确保决策科学、执行有力、监督有效。二是要优化国有资本布局。围绕我县产业发展方向，调整优化国有资本投向，集中力量发展优势产业和战略性新兴产业。三是要推进混合所有制改革。鼓励和支持社会资本参与国有企业改革，通过增资扩股、股权转让等方式，引入战略投资者，实现优势互补、共同发展。四是要加强人才队伍建设。建立市场化选人用人机制，吸引和留住优秀人才，为企业发展提供智力支持。五是要强化风险防控。建立健全风险管理体系，加强财务、法律、安全生产等方面的管理，确保企业稳健经营。通过深化改革，努力将我县国有企业打造成为市场竞争的主力军，为全县经济社会发展作出更大贡献。

　　各位领导，同志们，土地管理、专项债券申报、园区建设和国企改革是我们当前工作的重中之重，也是推动我县高质量发展的关键所在。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央和省市的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，为加快建设现代化新XX而不懈奋斗！

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