某县长在全县深化“放管服”改革优化营商环境大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县深化“放管服”改革优化营商环境大会，传达学习全市优化营商环境大会会议精神，总结202x年以来全县深化“放管服”改革优化营商环境工作情况，安排部署今年工作任务，就是要释放一个强烈的信号：县委、县政府就是要把优化营商环境作为关系全局的大事、绕不过去的大关、不能掉队的大战、迫在眉睫的大考来看待，把优化营商环境作为当务之急、头等大事来抓，以超常的力度和过硬的举措，凝聚合力，强力攻坚，进一步释放活力、激发内力，以营商环境的新突破激活经济高质量发展的新动能，为争创全省县域经济发展先进县提供坚强保障。

　　202x年以来，县委、县政府始终把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，作为一件大事要事来抓，大力精简审批事项、规范审批行为、优化服务供给、提升服务效能，市场主体和广大群众的满意度、获得感持续提升。一是政府职能转变加速推进。加快推进相对集中行政许可权改革，XX个XX项行政审批事项有序划转。建立“一表三单”，出台《赋予镇（街道）区级行政权力事项指导目录》，赋予镇（街道）县级行政权力事项XX项。二是企业群众办事更加便捷。XX项政务服务事项网上可办率达XX%、全程网办率达XX%。全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，群众和企业办事材料减少XX%，XX项县、镇级事项实现“川渝通办”，创建省级示范便民服务中心（室）X个、市级X个、区级XX个，打通了政务服务“最后一公里”。三是市场主体活力不断增强。进一步提速涉企服务，一小时实现登记设立，一天实现企业开办。千方百计助企纾困，新增减税降费XX亿元，引导金融机构为企业发放贷款XX亿元。202x年全县市场主体登记注册数达XX万户、同比增长XX%。下面，我再强调几点意见。

　　一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感

　　优化营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面深化改革的重要内容，是推动高质量发展的重要保障。我们必须深刻认识优化营商环境的重要性，将其作为一项政治任务来抓。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面对复杂多变的国内外形势，优化营商环境是应对挑战、赢得主动的关键之举。我们必须从战略和全局的高度，充分认识优化营商环境的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

　　首先，优化营商环境是落实中央决策部署的具体行动。党的十八大以来，党中央高度重视优化营商环境工作，习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的各项决策部署，确保中央精神在本县落地生根、开花结果。

　　其次，优化营商环境是推动高质量发展的内在要求。高质量发展需要良好的营商环境作为支撑。只有不断优化营商环境，才能吸引更多的投资，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。近年来，我县通过一系列改革措施，营商环境有了显著改善，但与先进地区相比，还有不小的差距。我们必须对标先进，查找不足，以更大的决心和勇气，持续推进营商环境优化，为高质量发展提供有力支撑。

　　再次，优化营商环境是提升区域竞争力的有效途径。营商环境的好坏直接影响着一个地区的吸引力和竞争力。当前，各地都在竞相优化营商环境，谁的营商环境好，谁就能在激烈的竞争中占据先机。我们必须清醒地看到，优化营商环境是一场持久战，只有持续发力、久久为功，才能真正赢得企业和群众的认可，提升我县的区域竞争力。

　　二、聚焦重点、精准发力，全面提升营商环境水平

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们在多个方面下功夫、见实效。我们要围绕市场主体需求，聚焦关键领域，精准施策，不断提升营商环境的整体水平。

　　一是深化行政审批制度改革。行政审批制度是影响营商环境的关键因素之一。我们要继续加大简政放权力度，进一步清理和规范各类行政审批事项，简化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。特别是要加快推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要建立健全审批服务标准化体系，规范审批行为，杜绝随意性、任意性，确保行政审批公开透明、公平公正。

　　二是加强市场监管体系建设。良好的市场秩序是营商环境的重要组成部分。我们要坚持放管结合、放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管，构建以信用为基础的新型监管机制。要加快推进社会信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”的信用环境。同时，要严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，维护公平竞争的市场秩序，保护企业和消费者的合法权益。

　　三是优化公共服务供给。优质的公共服务是营商环境的重要支撑。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升公共服务的质量和效率。特别是在教育、医疗、交通、住房等领域，要加大投入，补齐短板，提高公共服务均等化水平。要加快推进智慧城市建设，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提升城市管理和服务的智能化水平，让企业和群众享受到更加便捷高效的服务。

　　四是强化法治保障。法治是最好的营商环境。我们要依法平等保护各类市场主体的合法权益，营造公平正义的法治环境。要加强地方立法，完善相关法规制度，为优化营商环境提供坚实的法治保障。要严格规范公正文明执法，防止滥用职权、执法不公等问题发生。同时，要健全多元化纠纷解决机制，为市场主体提供便捷高效的法律服务，切实维护市场秩序和社会和谐稳定。

　　三、强化责任、狠抓落实，确保优化营商环境各项任务落地见效

　　优化营商环境是一项长期任务，需要我们持之以恒、久久为功。各级各部门要切实增强责任感和使命感，强化组织领导，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

　　一是加强组织领导。县委、县政府成立优化营商环境领导小组，由主要领导担任组长，统筹协调全县优化营商环境工作。各镇（街道）、各部门也要成立相应的工作机构，明确分管领导和具体责任人，层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。领导小组要定期研究部署优化营商环境工作，及时解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。

　　二是完善工作机制。要建立健全优化营商环境工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决跨部门、跨领域的重大问题。要建立营商环境评价体系，定期开展营商环境评估，及时发现和整改存在的问题。要建立营商环境督查考核机制，将优化营商环境工作纳入年度目标绩效考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责，确保各项任务落实到位。

　　三是广泛宣传发动。优化营商环境需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。要组织开展优化营商环境专题培训，提高各级干部的思想认识和业务能力。要建立营商环境问题投诉举报机制，畅通企业和群众反映问题的渠道，及时回应社会关切，提升企业和群众的满意度。

　　四是注重典型引领。典型引路是推动工作的重要方法。我们要积极挖掘和推广优化营商环境的先进典型和成功经验，发挥典型的示范带动作用。要及时总结和推广好的做法，形成可复制、可推广的经验模式，推动全县营商环境整体提升。同时，要加大对反面典型的曝光力度，形成强大的震慑效应，营造风清气正的良好氛围。

　　同志们，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、敢于作为，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创优化营商环境工作新局面，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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