某市委书记在市委农业农村暨乡村振兴工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央、省委农村工作会议精神，全面分析研判当前“三农”工作面临的形势和任务，总结202x年工作、部署202x年全市“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为加快打造xx省域区域性中心城市提供有力支撑。刚才，xx区、xx县、xx县作了很好的发言，要进一步总结提炼好经验、好做法，在全市复制推广。下面，我讲三点意见。

　　一、进一步提高认识，切实增强做好“三农”工作的责任感紧迫感

　　解决好“三农”问题、做好“三农”工作是一项基础性、战略性任务，是我们加快建设xx省域区域性中心城市，实现共同富裕必须做好的一项工作。过去一年，是“三农”工作重心历史性转移的起步之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，各项工作扎实推进、成效显著。一是脱贫成果有效巩固。“两不愁三保障”成果巩固拓展，消除返贫致贫风险xx万户xx万人，国家和省市县xx支xx人驻村工作队驻村开展工作，做到思想不松、政策不变、力度不减。二是农业发展再上台阶。建立健全食用菌、茶叶、中药材、水果、木本油料、黄酒六大农业重点产业链，整合形成“中国好水”、“xx山茶”等区域公用品牌，新增国家级农业龙头企业xx家、省级xx家，全市农林牧渔业总产值达xx亿元，同比增长xx%；农村常住居民人均可支配收入达xx万元，同比增长xx%。三是乡村建设提质扩面。新改建农村公路xx公里，行政村通客车率达100%，光纤宽带、4G网络和县乡农村物流实现全覆盖。四是农村改革持续深化。“非粮化”专项治理通过省级验收，高标准农田建设有序推进，农村集体产权制度改革、村级化债年度任务按时完成。五是基层基础不断夯实，坚持抓党建促乡村振兴，选优配强村干部队伍，圆满完成村党组织换届，持续深化“双十星”创建，基层党组织战斗力明显提升，为乡村振兴提供了坚强组织保障。

　　二、聚焦重点，精准施策，推动“三农”工作高质量发展

　　当前，我市“三农”工作面临着新的机遇和挑战。我们必须紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，以乡村振兴战略为总抓手，聚焦重点、精准施策，推动“三农”工作高质量发展。

　　首先，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。尽管我们已经取得了脱贫攻坚战的决定性胜利，但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。我们要继续严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，及时采取针对性帮扶措施，确保不发生规模性返贫。同时，要加大产业帮扶力度，支持脱贫地区特色产业发展，增强脱贫群众自我发展能力。要强化就业帮扶，通过技能培训、劳务输出、公益岗位等方式，帮助脱贫人口实现稳定就业。要完善社会保障体系，提高农村低保标准，确保兜底保障水平与经济社会发展相适应。

　　其次，要加快推进农业现代化。农业是国民经济的基础，是社会稳定的重要基石。我们要按照高质量发展的要求，加快转变农业发展方式，推动农业由增产导向转向提质导向。要优化农业产业结构，大力发展高效特色农业，提升农产品附加值。要推进农业科技创新，加强农业科技成果转化应用，提高农业科技水平。要加快农业绿色发展，推广绿色生产方式，减少农业面源污染，保护农业生态环境。要深化农业供给侧结构性改革，调整优化种植业结构，增加优质绿色农产品供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。要培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业组织化程度。要完善农业支持保护制度，加大财政投入力度，落实各项惠农政策，激发农业农村发展活力。

　　再次，要扎实推进美丽乡村建设。农村是美丽中国的底色，是生态文明建设的重要阵地。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进美丽乡村建设。要加强农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力、通信等条件，提升农村公共服务水平。要深入开展农村人居环境整治，推进厕所革命、垃圾处理、污水治理，改善农村卫生环境。要保护传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，丰富农民精神文化生活。要加强农村社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，维护农村和谐稳定。要发展乡村旅游、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

　　最后，要深化农村改革。改革是乡村振兴的重要动力。我们要坚定不移推进农村改革，破除制约农业农村发展的体制机制障碍。要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，激活农村土地资源要素。要深化农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产权属，发展壮大集体经济。要深化农村金融改革，创新金融产品和服务模式，加大对农业农村的支持力度。要深化农村户籍制度改革，促进农业转移人口市民化，加快城乡融合发展。要深化农村社会事业改革，推进教育、医疗、养老等公共服务均等化，让广大农民共享改革发展成果。

　　三、加强领导，凝聚合力，确保“三农”工作取得实效

　　做好“三农”工作，关键在党，关键在人。各级党委和政府要切实加强对“三农”工作的领导，把“三农”工作摆在更加突出的位置，确保各项政策措施落地见效。

　　一是要强化组织领导。各级党委和政府要建立健全“三农”工作领导体制和工作机制，定期研究解决“三农”工作中的重大问题。要全面落实党政同责，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保责任落实到位。要建立健全考核评价体系，将“三农”工作纳入绩效考核范围，强化考核结果运用，形成激励约束机制。

　　二是要强化队伍建设。人才是第一资源，是推动“三农”工作高质量发展的关键。我们要加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要加大农村实用人才培养力度，实施新型职业农民培训工程，提高农民科技素质和经营管理能力。要吸引各类人才投身农业农村，鼓励高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业，为乡村振兴注入新鲜血液。

　　三是要强化资金保障。资金是推动“三农”工作的重要支撑。我们要加大财政投入力度，确保财政支农投入只增不减。要创新投融资机制，引导社会资本参与农业农村建设，形成多元化投入格局。要用好用活涉农资金，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　四是要强化宣传引导。宣传是凝聚共识、汇聚力量的重要手段。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“三农”工作的重大意义、政策措施和先进典型，营造全社会关心支持“三农”工作的良好氛围。要及时总结推广各地的好经验、好做法，发挥示范引领作用，推动“三农”工作创新发展。

　　同志们，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，努力开创我市“三农”工作新局面，为加快打造xx省域区域性中心城市作出新的更大贡献！

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