某市税务局副局长在优化营商环境提升纳税人满意度工作督导会上的讲话

　　同志们：

　　按照会议安排，我结合当前营商环境和满意度工作情况讲几点意见。

　　一、前期工作还有短板

　　8月份，市优化办对营商环境18个指标情况进行了摸底评价。9月份，总局的满意度调查在xx区展开。目前，从各方面反馈的情况来看，我们的工作还存在着不少问题，主要体现在以下三个方面：一是工作机制不健全。营商环境和满意度都是全局性工作，任务重、内容多，要求高，虽各有侧重，但目的都一样，需要凝聚多方合力。但目前各单位工作机制尚不健全，缺乏统筹谋划，仍然存在纳服部门单打独斗现象，部门间配合不畅。一听到满意度调查走访纳税人，就认为只是纳服部门的事，税源管理部门、网格员的作用都没有发挥出来；一看到优化营商环境，也认为那就是纳服部门的事，工作上不关心、不主动，对需要跨部门协作的事项，相互推诿，全局意识不强。在推进中也没有很好地把握住重点和方法，虽付出了很大努力，却收效欠佳。

　　二是工作作风不扎实。从满意度方面看，仍存在问需走访不够深、不够实，对纳税人缴费人诉求响应不及时，宣传辅导不精准，作风纪律不够实等工作短板。市局设计了走访的表格、台账、辅导清单，但是有些单位还是没有落实到位。在市局开展了xx轮纳税人回访，依然还有xx%的纳税人拒接电话，甚至还有不少纳税人电话号码错误、提出涉税诉求的情况，说明前期基础工作做得非常不到位。从营商环境模拟评价反馈情况来看，各单位对营商环境填报准备不够充分，填报的资料中居然出现了诸如原样照搬他局资料、资料统计期错误、套用去年陈旧资料等情况。这些情况不仅影响了我们工作的严肃性和专业性，更严重损害了政府形象和公信力。

　　三是工作推进不主动。有的单位对市局部署的工作任务，以会议贯彻会议，缺乏具体的落实举措，存在“最后一公里”问题；有的单位目标定位不高，责任心不强，工作应付了事，存在被动性、滞后性现象；有的单位没有将工作细化到人、责任到岗，导致工作推进缓慢，效果不佳。这些问题的存在，反映出我们在思想认识、责任落实、能力提升等方面还存在差距，需要引起高度重视并加以解决。

　　二、认清形势，增强做好营商环境和满意度工作的责任感和紧迫感

　　当前，国内外经济形势复杂多变，市场竞争日趋激烈，优化营商环境、提高满意度已成为推动高质量发展的重要抓手。党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造良好的法治环境。近年来，党中央、国务院出台了一系列政策措施，不断优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。特别是《优化营商环境条例》的颁布实施，为各地优化营商环境提供了法律保障。同时，社会各界对政府服务的要求也越来越高，人民群众对美好生活的向往更加迫切，这对我们提出了更高的要求。

　　面对新形势新任务，我们必须深刻认识到，优化营商环境和提高满意度不仅是贯彻落实中央决策部署的具体行动，也是推动经济社会发展的内在要求，更是满足人民美好生活需要的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。为此，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，不断提高政治站位，强化责任担当，确保各项工作落到实处。

　　三、聚焦问题，精准施策，全面提升营商环境和满意度水平

　　针对前期工作中存在的问题，我们要坚持问题导向，精准施策，着力在以下几个方面下功夫：

　　一是健全工作机制，形成工作合力。要建立健全优化营商环境和满意度工作领导机制，明确责任分工，强化协调联动，形成上下贯通、左右协同的工作格局。各单位要成立专门的工作小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，确保各项工作有人抓、有人管。要加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享、资源共用的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥纳税服务部门的牵头作用，加强与其他部门的协作配合，共同推动工作开展。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务有序推进。

　　二是改进工作作风，提升服务质量。要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量。要深入开展“走基层、听民声、解难题”活动，广泛听取企业和群众的意见建议，及时回应他们的合理诉求。要优化服务流程，简化办事程序，推行“一窗受理、一次办好”等便民措施，让企业和群众少跑腿、好办事。要加强业务培训，提升工作人员的专业素质和服务水平，打造一支高素质的服务队伍。要严格落实首问负责制、限时办结制等制度，确保各项服务措施落地见效。要加大监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，维护良好的工作秩序。

　　三是强化责任落实，确保工作实效。要将优化营商环境和提高满意度工作纳入年度目标考核体系，明确考核标准，严格奖惩措施，确保各项任务落到实处。要细化工作目标，量化工作任务，明确时间节点，确保各项工作有计划、有步骤地推进。要建立健全督查督办机制，定期开展专项检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保各项工作不走过场、不流于形式。要注重总结经验，推广先进典型，发挥示范引领作用，带动整体工作水平提升。要建立健全激励约束机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行问责处理，形成正向激励和反向约束相结合的工作机制。

　　四、加强宣传引导，营造良好氛围

　　优化营商环境和提高满意度是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境和提高满意度的重要意义、政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。要积极报道先进典型和成功案例，树立正面形象，增强社会信心。要及时发布政策解读和办事指南，提高政策透明度，方便企业和群众了解掌握。要畅通投诉举报渠道，认真受理企业和群众的投诉举报，及时解决他们的合理诉求，维护他们的合法权益。要组织开展形式多样的宣传活动，如政策宣讲会、专题培训班、知识竞赛等，提高社会各界的知晓率和参与度。通过多渠道、多形式的宣传引导，形成全社会关注、支持和参与优化营商环境和提高满意度的良好局面。

　　同志们，优化营商环境和提高满意度是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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