&#;某市纪委书记在创建“清廉村居”，加强基层党风廉政建设工作部署推进会议上的讲话

　　近年来，在市委领导下，全市各级纪检监察机关和组织、民政、农业农村等职能部门，围绕夯实基层基础、强化村居治理，深入实施农村集体产权制度改革，统筹推进村级组织建设、规范小微权力运行、集体“三资”监管、精准监督执纪、乡村文明建设，探索党建网格与基层社会治理网格充分融合的村居治理模式、集体“三资”提级监督、确权确股不确地、“三变三联”等一批新机制、新方法、新模式，我市获批成为全国农村改革试验区。村居治、百姓安，随着基层基础不断巩固，群众幸福感、获得感显著增强，20xx年我市群众满意度大幅提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在我市很多地方仍然存在党的领导和组织力弱化，村级权力运行、“三资”领域违纪违法多发，制度执行搞变通、打折扣，集体资产管理交易不规范等问题仍有不同程度存在。各级各相关部门要以省纪委监委部署开展“清廉村居”建设为契机，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，精准发力、久久为功，持续推动全面从严治党向基层延伸，提升基层治理现代化水平。总的思路，就是要做到“四坚持”。一、坚持从全局大局认识把握，提高政治站位、保持战略定力党的各项工作最坚实的力量支撑在基层，治国理政最突出的矛盾问题也在基层。不论是省纪委监委、省委组织部、省民政厅、省农业农村厅等部门联合印发《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》，还是省纪委监委组织开展“清廉村居”建设工作，都充分体现了心怀“国之大者”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为我们作出了示范、指出了方向，大家要深刻领会把握，切实增强使命感、责任感。今天，市委常委、组织部部长XXX亲自参加这次会议并提出要求，充分体现了对基层党风廉政建设的高度重视，我们要抓好“清廉村居”试点工作，以基层党风廉政建设新成果，促进保障基层党建、基层组织建设不断提升。

　　二、坚持党建引领，强化基层党组织战斗堡垒作用

　　基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以“清廉村居”建设为契机，进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用。一是要加强基层党组织的政治功能，把党的政治建设摆在首位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要提升基层党组织的组织力，通过优化组织设置、创新活动方式、强化党员教育管理，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是要完善基层党组织的工作机制，建立健全村（社区）党组织领导下的村民自治机制，确保党的领导贯穿于村居治理的全过程。四是要注重培养选拔优秀年轻干部，为基层党组织注入新鲜血液，打造一支忠诚干净担当的基层干部队伍。

　　三、坚持依法依规，推进小微权力规范化运行

　　小微权力虽小，但关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象。我们要以“清廉村居”建设为抓手，着力解决小微权力运行中存在的突出问题，构建科学合理、规范有序的小微权力运行体系。一是要全面梳理小微权力清单，明确权力边界，确保权力在阳光下运行。二是要建立健全小微权力运行的监督机制，通过设立村务监督委员会、开展村务公开、引入第三方评估等方式，加强对小微权力运行的监督，确保权力不被滥用。三是要加强小微权力运行的法制化建设，完善相关法律法规，为小微权力的规范运行提供坚实的法律保障。四是要加大宣传教育力度，通过开展法治宣传、警示教育等活动，提高基层干部和群众的法治意识，营造良好的法治环境。

　　四、坚持人民至上，提升人民群众的幸福感和获得感

　　人民群众是基层治理的主体，也是基层治理的受益者。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把提升人民群众的幸福感和获得感作为“清廉村居”建设的根本出发点和落脚点。一是要聚焦民生问题，加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要创新社会治理方式，通过建立“互联网+”平台、开展志愿服务活动等形式，引导社会各界积极参与基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局。三是要加强基层民主建设，完善村（居）民代表会议制度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众真正成为基层治理的主人翁。四是要深化精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众的精神文化生活，提高群众的思想道德素质，营造风清气正的社会氛围。

　　五、坚持标本兼治，构建长效治理机制

　　“清廉村居”建设是一项长期而复杂的系统工程，需要我们在实践中不断探索和完善。我们要坚持标本兼治、综合治理的原则，既要解决当前存在的突出问题，又要建立健全长效机制，确保“清廉村居”建设取得实效。一是要深化农村集体产权制度改革，完善农村集体经济组织法人治理结构，健全集体资产管理制度，确保集体资产保值增值。二是要推进基层治理体系和治理能力现代化，通过信息化、智能化手段，提升基层治理的效率和水平。三是要加强基层干部队伍建设，通过教育培训、考核激励等方式，提高基层干部的能力素质和服务水平。四是要强化基层监督体系建设，建立健全村务监督委员会、纪检委员等监督机构，形成全方位、多层次的监督网络，确保权力运行公开透明、廉洁高效。

　　总之，“清廉村居”建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是推进全面从严治党的重要抓手，是提升基层治理现代化水平的有效途径。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好“清廉村居”建设各项工作，为推动我市经济社会高质量发展、实现乡村振兴作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以实际行动迎接20xx年的到来！

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