云南：国有企业的地位、作用与展望

　　20xx年，云南省工业增加值完成697亿元，比1995年增长49.4%，年均增长8.4%，工业增加值占全省GDP的比重为36%；其中国有及国有控股企业完成工业增加值468.54亿元，占全部工业增加值67.2%。主要工业品产量稳定增长。十种有色金属产量74.8万吨，居全国第四位；食糖产量152.3万吨，居全国第二位；烟草加工工业实现利税260.46亿元，居全国第一位；工业企业经济效益综合指数143.7，居全国第四位。国有企业在云南工业经济中占有主导地位，国有企业的改革与发展对全省经济社会的发展起着十分重要的作用。“九五”期间，云南国有企业的改革与发展取得了新的突破。特别是党的十五大提出用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业基本摆脱困境，大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度的战略决策以来，云南省委、省政府根据党中央、国务院的统一部署，结合云南实际召开了云南省国有企业三年改革与脱困工作会议；制定了《云南省国有企业三年改革与脱困纲要》；明确了实施三年改革脱困目标的具体规划；建立了省、地、县三个层次的工作责任制度；坚持用改革与发展的思路和办法推进国有企业改革与脱困的工作方针；开展了以转变政府职能和加强企业内部管理为主要内容的“企业苦练内功年”及“政府服务企业年”活动；发挥了财政资金在国企改革、脱困与发展中的导向作用，采取“封闭贷款”、“债转股”和电价优惠等一系列政策措施支持国企改革与脱困工作。经过国有企业广大职工的艰苦奋斗，纳入改革与脱困计划的大多数国有企业基本完成了三年改革与脱困任务。20xx年，云南省列入国家6599户重点脱困企业范围的105户企业脱困率达73.30%，省确定的64户重点脱困企业脱困率达到70%以上，重点监测的14个行业有12个实现整体增盈或扭亏目标，2个行业实现了大幅度减亏目标。大多数国有大中型企业初步建立了现代企业制度，企业竞争力显著增强，为全省经济持续健康发展奠定了坚实基础。

　　进入21世纪，面对国内外经济环境的新变化，云南省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的一系列决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合云南实际，进一步深化国有企业改革，推动国有企业高质量发展。20xx年以来，云南省围绕“做强做优做大国有企业”的目标，制定并实施了一系列政策措施，着力解决国有企业存在的深层次矛盾和问题，推动国有企业在市场竞争中不断发展壮大。一是积极推进混合所有制改革，鼓励非公有资本参与国有企业改革，通过引入战略投资者、优化股权结构等方式，激发国有企业活力，提高国有资本运营效率。二是加大科技创新力度，支持国有企业加大研发投入，加快关键核心技术攻关，提升自主创新能力，推动传统产业转型升级和新兴产业加快发展。三是深化企业内部改革，完善法人治理结构，建立健全激励约束机制，提高企业管理水平和经营效益。四是加强国有资产监管，建立健全以管资本为主的国有资产监管体制，确保国有资产保值增值。通过这些措施，云南省国有企业在市场竞争中的地位更加巩固，经济效益和社会效益显著提升。

　　在新的历史条件下，云南省国有企业将继续肩负起推动全省经济社会发展的重任。20xx年，云南省委、省政府按照党中央、国务院的总体部署，提出了“十四五”时期深化国有企业改革的目标任务。一是进一步优化国有经济布局和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向具有核心竞争力的优势企业和新兴产业集中，提高国有资本配置效率。二是加快推进国有资本投资、运营公司试点，探索有效运营模式，发挥国有资本投资、运营公司在优化国有资本布局、促进产业升级等方面的作用。三是深化国有企业混合所有制改革，鼓励和支持社会资本参与国有企业改革，形成多种所有制经济共同发展、相互促进的良好局面。四是完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，规范董事会建设，强化监事会监督，建立职业经理人制度，提升企业经营管理水平。五是加强党的领导和党的建设，把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保国有企业改革发展的正确方向。通过这些举措，云南省国有企业将进一步增强核心竞争力，为全省经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　展望未来，云南省国有企业将面临新的机遇和挑战。在全球化背景下，国际经济形势复杂多变，国内经济下行压力加大，但同时也孕育着新的发展机遇。云南省国有企业必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，加快创新驱动发展战略的实施，不断提升自主创新能力，抢占未来发展制高点。同时，要积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升国际化经营能力，增强全球竞争力。此外，还要高度重视环境保护和社会责任，推动绿色发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。通过不懈努力，云南省国有企业将在新时代中国特色社会主义伟大征程中展现新作为、创造新辉煌，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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