区教育局长在全区教育重点工作管理会议上的讲话

　　同志们：

　　根据工作安排，区政府今天召开这次会议，主要贯彻落实7月8日召开的全省校外培训机构治理“回头看”工作会议精神，安排部署我区校外培训机构治理、防溺水、学校安全、师资队伍管理等教育重点工作，动员全区各级各有关部门，明确职责，迅速行动，全力做好全区范围内的校外培训机构治理、防溺水、学校安全、师资队伍管理等重点工作。结合我区实际，我讲以下几点意见。

　　一、关于校外培训机构治理工作

　　从目前掌握的情况看，我区培训机构办学条件、办学水平、办学规模、办学质量参差不齐。有的校外培训机构师资缺乏，任课教师没有相应的教师资格证，聘用一些暑期打工的大学生。有些校外培训机构还与学校或者在职教师相勾连，利用在职教师当老师，通过学校或在职教师拉取生源。有相当一部分校外培训机构在收费过程中，没有按照规定和学生家长签订合同，有的即使有合同，但使用的合同文本也不规范；有的校外培训机构自行规定，学生缴费后中途退学的概不退费，存在霸王条款、广告虚假宣传等问题。上述问题的存在，引起群众强烈不满，信访举报案件源源不断。针对校外培训机构存在的上述问题，我们必须站在讲政治的高度，下大力气进行彻底治理。

　　（一）提高站位，高度重视。“双减”是党中央国务院部署的一项重大改革，是全面落实贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的必然要求，是坚决防止侵害群众利益行为、有效缓解家长焦虑情绪的有效举措。今年暑假是“双减”工作开展以来的第二个暑假，也是检验我们校外培训机构治理成效的一个暑假，我们要紧紧围绕校外培训机构治理“两年巩固、生态全面净化”的工作目标，紧盯暑假关键节点，把校外培训机构治理工作列入重要议事日程，充分发挥“双减”协调机制作用，推动校外培训机构专项整治工作扎实开展。要严禁不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训，确保所有校外培训机构依法依规运营，维护良好的教育生态。

　　（二）强化监管，形成合力。区教体局要会同市场监管、公安、消防等部门，建立健全联合执法机制，定期开展专项检查和随机抽查，对发现的问题要依法依规严肃处理。特别是对于无证无照、超范围经营、安全隐患突出的校外培训机构，要坚决予以取缔，绝不姑息。同时，要加大对校外培训机构的日常监管力度，确保其在招生宣传、收费标准、师资配备等方面符合相关规定。此外，要充分发挥社区、街道的作用，建立网格化管理机制，及时发现并上报违规办学线索，形成全社会共同参与的监管格局。

　　（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传“双减”政策的重要意义和具体措施，引导广大家长树立正确的教育观念，理性选择校外培训。同时，要加大对典型案例的曝光力度，警示潜在的违法违规行为，营造全社会关心支持“双减”工作的良好氛围。区教体局要组织专家团队，深入学校、社区开展专题讲座，为家长提供科学的教育指导，帮助他们更好地理解和支持“双减”政策。

　　（四）优化服务，提升质量。区教体局要指导各中小学校进一步优化校内教育教学，提高课堂教学质量和作业管理水平，减轻学生过重的课外负担。同时，要鼓励和支持学校开展丰富多彩的课后服务活动，满足学生多样化需求，让学生在校内就能享受到高质量的教育资源。此外，要加强对在职教师的职业道德教育，严禁在职教师参与校外培训机构的教学活动，确保校园风清气正。

　　二、关于防溺水工作

　　随着夏季的到来，气温逐渐升高，青少年溺水事故进入高发期。近年来，尽管我区采取了一系列措施，但防溺水形势依然严峻。据统计，每年因溺水死亡的青少年数量居高不下，给家庭和社会带来了不可挽回的损失。因此，我们必须深刻认识到防溺水工作的重要性，将其作为当前一项紧迫的政治任务来抓。

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。区防溺水工作领导小组要切实发挥统筹协调作用，定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。各镇街、各部门要按照属地管理和行业管理原则，层层压实责任，确保防溺水工作有人抓、有人管。特别是教育、水利、公安、卫生等部门要密切配合，形成工作合力，共同推进防溺水各项措施落地见效。

　　（二）加大宣传教育，提高防范意识。区教体局要会同相关部门，组织各中小学校开展形式多样的防溺水主题教育活动，通过班会、家长会、校园广播等多种渠道，向学生和家长普及防溺水知识，增强他们的自我保护意识。同时，要充分利用电视、网络、手机短信等媒介，广泛宣传防溺水法律法规和安全常识，营造全社会共同关注青少年生命安全的良好氛围。此外，要特别关注农村留守儿童和外来务工人员子女，确保他们也能接受到有效的防溺水教育。

　　（三）完善基础设施，消除安全隐患。区水利局要牵头组织对辖区内的河流、水库、池塘等水域进行全面排查，对存在安全隐患的区域设置警示标志，安装防护设施，确保每一处水域都得到有效监管。各镇街要加强对辖区内水域的日常巡查，及时发现并处置各类安全隐患。区公安分局要加强巡逻防控，严厉打击非法捕鱼、游泳等行为，维护良好的水域秩序。

　　（四）健全应急机制，提升救援能力。区应急管理局要会同相关部门，制定和完善防溺水应急预案，定期组织开展应急演练，提高应对突发溺水事件的能力。各镇街、各部门要建立快速反应机制，一旦发生溺水事故，能够迅速启动应急预案，组织力量进行救援。同时，要加大对专业救援队伍的培训力度，提高他们的业务水平和实战能力，确保在关键时刻能够发挥作用。

　　三、关于学校安全工作

　　学校安全关系到学生的健康成长，关系到家庭的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定。近年来，虽然我区学校安全工作取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，如校园欺凌、食品安全、消防安全等。对此，我们必须始终保持高度警惕，采取有力措施，确保校园安全万无一失。

　　（一）加强安全管理，落实主体责任。区教体局要指导各学校建立健全安全管理制度，明确校长为第一责任人，严格落实安全工作责任制。要定期开展安全检查，及时发现和整改安全隐患，确保校园环境安全有序。同时，要加强对学生宿舍、食堂、实验室等重点部位的安全管理，严防火灾、食物中毒等事故发生。

　　（二）深化平安校园建设，营造和谐环境。区教体局要会同公安、司法等部门，深入推进平安校园建设，严厉打击校园内外的违法犯罪行为，净化校园周边环境。要加强对学生的法制教育，提高他们的法律意识和自我保护能力。同时，要建立健全校园矛盾纠纷调解机制，及时化解师生之间的矛盾冲突，营造和谐稳定的校园氛围。

　　（三）强化心理健康教育，促进健康成长。区教体局要指导各学校加强心理健康教育工作，设立心理咨询室，配备专职心理教师，定期开展心理健康教育活动，帮助学生树立正确的人生观、价值观。要特别关注特殊群体学生的心理健康问题，及时给予关爱和帮助，防止极端事件的发生。同时，要加强对教师的心理健康培训，提高他们识别和干预学生心理问题的能力。

　　（四）提升应急处置能力，保障师生安全。区教体局要指导各学校制定和完善各类突发事件应急预案，定期组织师生开展应急演练，提高他们的自救互救能力。要建立健全信息报告制度，一旦发生安全事故，能够第一时间启动应急预案，迅速组织力量进行救援。同时，要加强与公安、消防等部门的协作，形成联动机制，共同维护校园安全。

　　四、关于师资队伍管理工作

　　师资队伍是教育事业发展的关键因素，是提高教育教学质量的重要保障。近年来，我区师资队伍建设取得了一定成绩，但也存在一些问题，如教师队伍结构不合理、师德师风建设有待加强等。为此，我们必须采取有效措施，不断优化师资队伍结构，提升教师整体素质，为教育事业的发展提供坚强的人才支撑。

　　（一）优化教师资源配置，促进均衡发展。区教体局要会同编制、人社等部门，科学合理配置教师资源，优先满足农村和薄弱学校的需求，努力缩小城乡、校际之间的差距。要探索实施“县管校聘”管理模式，打破教师编制壁垒，实现教师资源的优化配置。同时，要加大对优秀教师的引进力度，吸引更多高层次人才投身教育事业。

　　（二）加强师德师风建设，树立良好形象。区教体局要深入开展师德师风专项整治行动，严肃查处违反师德师风的行为，树立良好的教师形象。要加大对教师的职业道德教育力度，引导广大教师践行社会主义核心价值观，争做“四有”好老师。同时，要建立健全师德考核评价体系，将师德表现作为教师评优评先、职务晋升的重要依据。

　　（三）提升教师专业素养，增强教学能力。区教体局要组织教师参加各类培训和研修活动，不断提高他们的教育教学水平。要鼓励和支持教师参与课题研究，推动教育教学改革，提升教育教学质量。同时，要加大对青年教师的培养力度，帮助他们尽快成长成才，成为教育事业的中坚力量。

　　（四）完善激励保障机制，激发工作热情。区教体局要会同财政、人社等部门，完善教师工资待遇保障机制，确保教师工资按时足额发放。要建立健全绩效考核制度，合理确定教师绩效工资标准，体现多劳多得、优绩优酬的原则。同时，要加大对优秀教师的表彰奖励力度，营造尊师重教的良好氛围，激发广大教师的工作积极性和创造性。

　　同志们，教育是国之大计、党之大计。做好校外培训机构治理、防溺水、学校安全、师资队伍管理等教育重点工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是保障人民群众切身利益的实际行动。让我们在区委、区政府的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，以更加坚定的信心、更加务实的作风，扎实推进各项工作，为建设教育强区、办好人民满意的教育作出新的更大贡献！

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