在全市经济运行分析及重点工作调度会议上的讲话提纲

　　根据会议安排，结合分管部门汇报情况，现将分管领域工作安排如下：

　　一、固定资产投资方面

　　1-7月，全市固定资产投资预计完成XX亿元，预计环比增长XX%左右，预计同比增长XX%左右；三季度，全市预计完成XX亿元，全年预计完成XX亿元。从目前固投完成情况以及结合三季度、全年任务来看，强调以下三点工作。一是从时序进度上看，上半年，全市固定资产投资预计完成XX亿元，对照“时间过半、任务过半”XX亿元的任务目标，存在XX亿元的缺口；1-7月，全市固定资产投资预计完成XX亿元，对照XX亿元的时序进度任务，存在XX亿元的缺口。根据各单位完成情况，除教育、公安、水利3个单位超目标完成任务外，其余单位均与任务目标存在缺口，具体为：发改委缺口XX亿元、工信局缺口XX亿元、农科局缺口XX亿元、住建局缺口XX亿元、城管局缺口亿元、自然资源局缺口亿元、交通局缺口亿元、商务局缺口亿元、开发区缺口亿元，上述部门要严格执行《全市202x年固定资产投资任务计划》，进一步提升项目调度力度，超前研判、精准解决项目存在的困难问题，确保按照时序进度推动建设。

　　二是从施工时间来看，大家都清楚，我们这个地区的户外施工期主要集中在5-10月，特别是进入10月份以后，受气候影响，户外工程将陆续停工。实际上，下半年有效施工时间也仅有4个月的时间。当前，我们面临着补齐上半年投资额度“缺口”和施工时间“余额”不足双重叠加压力，也就是说，我们现在要用全年1/4的时间来完成全年53%的投资额度，可见时间紧迫、任务很重、压力很大。因此，这就要求各部门在接下来的时间里要高度重视固定资产投资工作，要落实专人专班认真研究调度固投工作。不要觉得每次全区经济运行调度会的固投排名我们都徘徊在后位，就慢慢助长了“债多不愁”的消极思想，而应该树立“时不我待”的紧迫感，以更加积极的态度和更加务实的作风，确保全年固投目标任务的完成。

　　三是从项目储备和推进来看，项目是固定资产投资的核心支撑，没有足够的项目储备，就没有持续的投资增长。各相关部门要加大项目谋划和储备力度，特别是要围绕国家和省的重点支持方向，如新型基础设施建设、乡村振兴、生态环保等重点领域，精心策划一批符合我市发展实际的大项目、好项目。同时，要进一步优化项目审批流程，提高审批效率，确保项目早落地、早开工、早投产。对于已开工的项目，要加强现场管理，确保工程质量和安全，杜绝“胡子工程”和“烂尾工程”。对于推进缓慢的项目，要深入分析原因，制定切实可行的解决方案，确保项目顺利推进。此外，还要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，为项目建设提供充足的资金保障。

　　二、产业发展方面

　　1-7月，全市规模以上工业增加值同比增长XX%，实现利润总额XX亿元，同比增长XX%。从产业布局来看，我市传统优势产业继续保持稳定增长，新兴产业逐步壮大，但产业结构仍需进一步优化。一是要加快传统产业转型升级，通过技术改造和智能化升级，提高产品附加值和市场竞争力。例如，钢铁、化工等传统产业，要加大研发投入，引进先进技术和设备，推动产业链向高端化延伸。二是要大力发展新兴产业，特别是新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等高成长性产业，要加大政策扶持力度，吸引更多的优质企业和项目落户我市。三是要促进产业集聚发展，依托现有产业园区和产业基地，打造一批特色鲜明、优势突出的产业集群，形成规模效应和品牌效应。四是要加强企业培育，支持中小企业走专精特新发展道路，鼓励大企业发挥龙头带动作用，构建大中小企业协同发展的良好格局。五是要优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批程序，降低企业成本，提高服务效能，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力。

　　三、民生改善方面

　　1-7月，全市财政用于民生支出XX亿元，占一般公共预算支出的比重达到XX%。尽管财政收支压力较大，但我们始终把保障和改善民生作为工作的重中之重。一是要继续加大就业创业支持力度，实施更加积极的就业政策，扩大就业容量，提升就业质量。特别是要关注高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业问题，通过技能培训、创业扶持等多种方式，帮助他们实现稳定就业。二是要完善社会保障体系，提高城乡低保标准，扩大社会保险覆盖面，确保困难群众基本生活。三是要加快推进教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提高公共服务供给质量和效率。例如，要加快推进义务教育均衡发展，增加优质教育资源供给；要深化医药卫生体制改革，提高医疗服务水平；要完善养老服务体系，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。四是要加强生态环境保护，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，加大环境污染治理力度，改善城乡人居环境。五是要维护社会和谐稳定，加强和创新社会治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，严厉打击各类违法犯罪行为，确保人民群众生命财产安全。

　　四、作风建设方面

　　良好的作风是推动各项工作的有力保障。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧密结合实际，把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。二是要强化责任担当，各级领导干部要带头履职尽责，敢于直面问题，勇于承担责任，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。三是要严守纪律规矩，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，始终保持清正廉洁的政治本色。四是要改进工作作风，深入基层、深入群众，察实情、办实事、求实效，不断提高服务群众的能力和水平。五是要加强队伍建设，注重培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。

　　总之，面对当前复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们要始终保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，奋力开创各项工作新局面，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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