坚持全面深化改革夯实城市发展之基

　　坚持全面深化改革夯实城市发展之基

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。“八八战略”实施20多年来，回顾杭州的改革历程，这座城市始终秉承以人民为中心的发展思想，以大胆创新和开放包容的城市精神，以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革，始终聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，引领和推动全面深化改革向广度和深度进军。

　　坚持系统思维，推动改革同向发力。城市是一个复杂的巨系统，城市发展更是一项长期的战略性工程，必须坚持系统思维。在改革的方法上，注重顶层设计和系统架构。这些年来，杭州围绕智慧城市建设，一直坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。从“四张清单一张网”“最多跑一次”改革，到政府数字化转型与全面数字化改革，早早拥抱数字化的杭州，不断创新体制机制、加强技术攻关与数据共享，在综合集成中不断迭代深化。在改革的导向上，倡导发挥各界优势多方联动。杭州提出“开门搞改革”的理念，不但推进技术、业务、数据三方融合，同时还实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务高效协同。例如，创新组建市营商环境顾问团、体验官、联络站，推动经营主体参与问需问计问效，打造营商环境建设“最强大脑”。

　　深化重点领域改革，激发城市发展活力。近年来，杭州在深化重点领域改革方面取得了显著成效，为城市的高质量发展注入了强劲动力。在经济体制改革方面，杭州积极推进供给侧结构性改革，着力优化产业结构，提升产业链供应链现代化水平。特别是在数字经济领域，杭州依托阿里巴巴等龙头企业，大力推动互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济深度融合，形成了以数字经济为核心的新经济体系。此外，杭州还积极实施减税降费政策，优化企业营商环境，降低企业运营成本，激发市场主体活力。据统计，20xx年，杭州市新增市场主体超过20万家，同比增长15%以上，为经济发展提供了坚实支撑。

　　在社会体制改革方面，杭州坚持以人民为中心的发展思想，不断推进公共服务均等化和社会治理现代化。教育领域，杭州深入推进教育综合改革，优化教育资源配置，推动优质教育资源向农村和薄弱学校倾斜，努力实现教育公平。医疗卫生领域，杭州加快医疗资源下沉，推进分级诊疗制度，提升基层医疗服务能力，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。社会保障领域，杭州不断完善社会保障体系，提高城乡居民基本养老保险和医疗保险待遇，确保人民群众共享改革发展成果。社会治理方面，杭州积极探索“互联网+社会治理”新模式，利用大数据、云计算等技术手段，提升社会治理智能化水平，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　在生态文明体制改革方面，杭州坚决贯彻落实绿色发展理念，大力推进生态文明建设，努力实现经济社会发展与生态环境保护的有机统一。20xx年，杭州启动了新一轮生态文明建设行动计划，重点推进大气污染治理、水环境整治、土壤修复等工作，持续改善生态环境质量。同时，杭州还积极开展碳达峰、碳中和行动，推动能源结构优化升级，大力发展清洁能源，减少温室气体排放。此外，杭州还大力推广绿色生活方式，倡导低碳出行、垃圾分类等环保行为，提高市民环保意识，营造全社会共同参与的良好氛围。通过一系列举措，杭州的生态环境质量得到显著提升，空气质量优良天数比例达到85%以上，地表水水质优良率保持在90%以上，为美丽中国建设贡献了杭州力量。

　　强化创新驱动，增强城市发展动能。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。杭州始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，不断提升自主创新能力。一是加大科技投入，优化创新生态。20xx年，杭州市财政科技支出占一般公共预算支出比重达到5%，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.5%。同时，杭州还积极引进国内外高端创新资源，建设了一批高水平科研平台和创新载体，为科技创新提供有力支持。二是深化产学研合作，促进成果转化。杭州鼓励高校、科研院所与企业开展深度合作，共建技术研发中心、产业创新联盟等，推动科技成果快速转化为现实生产力。三是培育创新型企业，壮大创新主体。杭州大力支持高新技术企业和科技型中小企业发展，通过政策扶持、资金支持、人才引进等多种措施，培育了一批具有国际竞争力的创新型企业。20xx年，杭州市高新技术企业数量突破5000家，科技型中小企业数量超过1万家，成为推动杭州高质量发展的重要力量。

　　加强党的建设，为改革发展提供坚强保证。全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要强有力的组织领导和保障。杭州始终坚持党的领导，把党的建设贯穿于改革发展的全过程，为改革发展提供坚强政治保证。一是加强党的政治建设，坚定理想信念。杭州各级党组织深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保改革发展的正确方向。二是加强党的组织建设，提升基层组织力。杭州深入推进基层党建“标准化、规范化”建设，建立健全基层党组织体系，提升基层党组织的政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是加强党的纪律建设，营造风清气正的政治生态。杭州严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化反腐败斗争，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态，为改革发展创造良好环境。四是加强党的作风建设，密切党群干群关系。杭州大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入开展“三服务”活动，解决企业和群众实际困难，提升群众满意度和获得感。

　　总之，杭州在全面深化改革的道路上，始终坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统思维和创新驱动，不断激发城市发展活力，为推进中国式现代化贡献了杭州智慧和杭州力量。未来，杭州将继续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定不移地推进全面深化改革，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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