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某市场监管局关于大力开展“推进依法行政、打造诚信监管”活动的实施意见

三味园范文网 2024-12-04 01:09:24

  为进一步提高依法行政水平,规范行政执法行为,促进职能到位,树立市场监管部门文明诚信和积极向上的良好风尚,全面优化营商环境,全力服务全市经济社会高质量发展,结合当前正在开展的“能力作风建设年”活动,市局决定在全市市场监管系统大力开展“推进依法行政、打造诚信监管”活动。为确保活动顺利开展,取得实效,现提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,树立执法为民宗旨意识,以诚实守信为基础,坚持依法行政,将法治建设和诚信建设融为一体,互相促进,在全市系统努力营造“讲法制、重规范,讲诚信、重形象”的良好氛围,全面加强干部队伍作风纪律建设和系统政风行风建设,着力打造一流的干部队伍,大力争创一流的工作业绩,为xx经济社会高质量发展作出应有的贡献。

  二、工作目标

  系统各单位要把开展“推进依法行政、打造诚信监管”活动与当前正在开展的“能力作风建设年”活动有机结合起来,使法治建设和诚信建设规范化、制度化、经常化,不断增强执法的统一性、权威性和有效性,促进公正执法、廉洁执法、文明执法。同时,要教育引导干部职工树立诚实守信的职业操守,提高思想道德素质和服务质量,努力建设一支快速反应、执法公正、坚强有力、形象文明的执法队伍。要力争经过3年时间的努力,使全市系统法治建设和诚信建设水平明显提高,干部队伍遵纪守法、诚实守信的意识明显增强。

  三、活动内容

  (一)转变工作作风,提高服务质量,努力创建诚信执法部门

  1、全面推行“无障碍”服务。树立“只设路标、不设路障、马上就办”的工作理念,不断完善市场主体快速准入“绿色通道”、“企业直通车”等便民服务措施,简化审批流程,减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率。对符合条件的企业申请,做到即时受理、即时审核、即时发照,让企业真正感受到便捷高效的服务。同时,建立和完善企业信用信息公示系统,及时准确地向社会公开企业信用信息,增强市场透明度,促进公平竞争。

  2、实施“阳光执法”。全面推进政务公开,通过政府网站、新闻媒体等多种渠道,及时公布行政执法依据、程序、结果等信息,接受社会监督。建立健全行政执法公示制度,明确公示内容、方式、程序,确保执法过程公开透明。加强行政执法案卷管理,定期组织案卷评查,确保案卷制作规范、内容完整、归档及时,提升执法公信力。

  3、强化服务意识。深化“放管服”改革,进一步简政放权,优化服务流程,提升服务效能。加强对企业的政策宣传和业务指导,帮助企业解决实际问题,为企业提供更加精准、贴心的服务。定期召开企业座谈会,听取企业意见和建议,不断改进服务方式和方法,提高企业满意度。对于企业反映的问题,要建立快速响应机制,确保问题得到及时有效解决。

  (二)加强法治建设,提升依法行政能力

  1、健全法律法规体系。根据国家法律法规的变化和我市经济社会发展的需要,及时修订完善相关地方性法规和规章,确保法律法规的有效性和适应性。加强对法律法规的学习和培训,提高执法人员的法律素养和依法行政能力。建立健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大决策中的参谋助手作用,确保决策合法合规。

  2、严格规范执法行为。严格执行《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规,规范行政处罚、行政许可等执法行为,确保执法行为合法、公正、文明。建立健全执法责任制,明确执法责任主体和责任范围,严格落实执法过错责任追究制度,确保执法行为有据可依、有责必究。加强执法队伍建设,定期组织执法培训,提高执法人员的专业能力和职业道德水平。

  3、创新执法方式。积极探索“互联网+”执法模式,利用现代信息技术手段,实现执法信息的互联互通和共享共用,提高执法效率。推广运用电子监察系统,加强对执法行为的实时监控,确保执法行为规范有序。建立执法数据统计分析制度,定期对执法情况进行分析评估,为科学决策提供依据。

  (三)加强诚信建设,构建诚信监管体系

  1、加强信用体系建设。建立健全企业信用信息数据库,完善企业信用信息采集、共享、应用机制,推动信用信息在市场监管中的广泛应用。加大对失信企业的惩戒力度,实行“黑名单”制度,对严重违法失信企业实施联合惩戒,形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。同时,鼓励和支持守信企业发展,对信用良好的企业在行政审批、融资信贷等方面给予优先支持,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。

  2、加强诚信文化建设。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬社会主义核心价值观,加强干部职工的思想政治教育,提高干部职工的思想道德素质。组织开展诚信主题宣传教育活动,通过举办讲座、展览、征文等形式,普及诚信知识,传播诚信文化,增强干部职工的诚信意识。将诚信教育纳入干部教育培训计划,作为干部选拔任用的重要参考,形成重视诚信、践行诚信的良好风尚。

  3、加强诚信监管。建立健全信用监管制度,完善信用评价指标体系,对市场主体进行信用分类监管,提高监管的针对性和有效性。加强与相关部门的信息共享和协同监管,形成监管合力。建立信用修复机制,鼓励失信企业主动改正错误,恢复信用。加强对信用服务机构的监管,规范信用服务市场秩序,保障信用信息的真实性和准确性。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由市局局长任组长的“推进依法行政、打造诚信监管”活动领导小组,负责活动的总体部署和协调推进。各相关单位要成立相应的工作机构,明确职责分工,确保各项任务落实到位。领导小组办公室设在市局政策法规处,负责活动的日常组织和协调工作。

  (二)强化考核激励。将“推进依法行政、打造诚信监管”活动纳入年度目标考核体系,制定具体的考核标准和办法,定期对各单位活动开展情况进行检查考核,考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。对活动开展成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对活动开展不力的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。

  (三)加大宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传“推进依法行政、打造诚信监管”活动的重要意义、主要做法和典型经验,营造良好的舆论氛围。组织编写活动简报,及时反映活动动态,交流工作经验。邀请专家学者、企业家等社会各界人士参与活动,共同探讨依法行政和诚信监管的新思路、新举措,不断提升活动的社会影响力和公众参与度。

  (四)注重总结提升。活动结束后,各单位要及时总结经验教训,查找不足,研究对策,形成书面报告上报市局。市局将组织召开总结大会,全面总结活动成果,表彰先进集体和个人,部署下一步工作。同时,将活动中形成的好的经验和做法固化为制度,形成长效机制,确保活动成果得到巩固和发展。

  通过上述措施的实施,我们有信心在全市市场监管系统形成“讲法制、重规范,讲诚信、重形象”的良好氛围,全面提高依法行政水平和诚信监管能力,为xx经济社会高质量发展提供坚实的法治保障和诚信支撑。

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