某市税务局分管副局长在全市税务系统土地增值税“四化”管理模式推广部署暨清算审核推进会议上的讲话

　　紧盯目标 求真务实力争打赢土地增值税管理工作攻坚战

　　同志们：

　　自去年9月至今，省局分两阶段在xx等8个市州部署开展了土地增值税“四化”管理试点。通过积极探索，“四化”管理模式更加完善、更具复制性和可操作性。7月xx日，省局召开了土地增值税“四化”管理工作推进视频会，决定自8月起在全省全面推广实施土地增值税“四化”管理模式。经报市局党委研究同意，今天召开全市税务系统土地增值税“四化”管理模式推广部署暨清算审核推进会，目的是贯彻落实全省税务系统土地增值税“四化”管理工作推进暨培训视频会议精神，全面推广部署我市土地增值税“四化”管理模式，对前期土地增值税清算工作成效进行通报、总结，推动和促进“四化”管理模式在我市落实落地、下阶段清算审核工作提速增效。下面，我就当前的形势和工作要求，讲三个方面意见。

　　一、统一思想、凝聚共识，充分认识推行“四化”管理模式的重要意义

　　今年全市土地增值税清算审核任务非常繁重，这也使得推行“四化”管理模式恰逢其时，也与做好清算审核工作具有内在的统一性，是在更高水平上实现土地增值税长效管理的谋远之举，更高效率上完成清算审核任务的现实之策，具有非常重要的意义。

　　（一）推行“四化”管理模式是打通工作堵点的有益举措。一直以来，如何加强土地增值税基础管理、预征管理、清算审核、团队建设等是困扰我们多年的难点和堵点。推行“四化”管理模式将对化解上述困难起到显著作用。通过做优“团队化”，实现联合作战、集中攻坚、以老带新、培育专长，将有效解决清算人才不足、能力不强的问题。同时，通过标准化、信息化、流程化的管理方式，进一步规范业务操作，提高工作效率，减少人为因素造成的误差，确保税收政策执行的一致性和公平性。

　　（二）推行“四化”管理模式是提升税务治理能力的必然选择。随着经济社会的发展和税收环境的变化，传统的土地增值税管理模式已经难以适应新形势下的需求。“四化”管理模式不仅强调技术手段的应用，更注重管理理念的创新。通过信息化手段的应用，可以实现数据的实时共享和动态监控，为决策提供科学依据；通过标准化流程的建立，可以减少操作中的随意性和不确定性，提高管理的透明度和公信力；通过团队化协作，可以形成合力，提高解决问题的能力。这些措施将极大地提升税务部门的治理能力和管理水平，更好地服务于经济社会发展大局。

　　（三）推行“四化”管理模式是优化营商环境的具体体现。良好的税收环境是吸引投资、促进经济发展的重要条件之一。推行“四化”管理模式，能够有效缩短土地增值税清算时间，减轻纳税人负担，提高纳税人的满意度和获得感。特别是在当前经济下行压力加大的背景下，优化税收服务，简化办税流程，对于激发市场活力、增强企业信心具有重要意义。通过“四化”管理模式的实施，我们将进一步优化税收营商环境，为我市经济社会高质量发展提供有力支持。

　　二、明确目标、细化措施，确保“四化”管理模式顺利推进

　　推行“四化”管理模式是一项系统工程，需要全市税务系统的共同努力和密切配合。为此，我们要明确目标，细化措施，确保各项工作有序推进。

　　（一）加强组织领导，确保责任落实到位。各级税务机关要高度重视“四化”管理模式的推广工作，将其作为当前的一项重要任务来抓。主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、具体落实。要成立专门的工作小组，明确职责分工，制定详细的工作方案，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。同时，要加强与其他相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进“四化”管理模式的落实。

　　（二）强化培训指导，提高队伍素质。推行“四化”管理模式，关键在于人。因此，我们必须把队伍建设放在首位，通过多种形式的培训，提高税务干部的专业能力和业务水平。要组织专题培训班，邀请专家授课，解读相关政策，传授先进经验；要开展岗位练兵活动，通过模拟演练、案例分析等方式，提升税务干部的实际操作能力；要鼓励和支持税务干部参加各类继续教育和专业资格考试，不断提高自身的综合素质。通过这些措施，建设一支高素质、专业化、创新型的税务干部队伍，为“四化”管理模式的顺利推进提供人才保障。

　　（三）严格考核评价，确保工作实效。为了确保“四化”管理模式取得实效，我们必须建立健全考核评价机制。要结合实际，制定科学合理的考核指标体系，将“四化”管理模式的推进情况纳入年度绩效考核范围，定期进行检查评估。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作推进不力、效果不佳的单位和个人，要进行通报批评，并限期整改。通过严格的考核评价，激励广大税务干部积极投身于“四化”管理模式的实践中，确保各项工作任务落到实处。

　　三、勇于担当、敢于创新，开创土地增值税管理新局面

　　面对新的形势和任务，我们既要保持清醒的头脑，又要充满信心和勇气。只有勇于担当、敢于创新，才能在土地增值税管理工作中不断开创新局面。

　　（一）树立全局观念，增强大局意识。土地增值税管理工作涉及面广、政策性强，关系到国家财政收入和社会稳定。因此，我们必须树立全局观念，增强大局意识，从维护国家利益和人民群众根本利益的高度出发，认真履行好自己的职责。要正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，做到既顾全大局，又兼顾各方利益，确保土地增值税管理工作平稳有序进行。

　　（二）坚持问题导向，破解工作难题。在推行“四化”管理模式的过程中，难免会遇到各种困难和挑战。对此，我们不能回避，而应该迎难而上，主动寻找解决问题的方法和途径。要坚持问题导向，深入基层、深入一线，广泛听取意见和建议，准确把握存在的问题和矛盾，有针对性地采取措施加以解决。特别是对于一些长期积累下来的老大难问题，要敢于动真碰硬，勇于打破常规，创新思路和方法，努力寻求突破。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围。推行“四化”管理模式，需要得到社会各界的理解和支持。因此，我们要加大宣传力度，充分利用各种媒体资源，广泛宣传“四化”管理模式的目的意义、主要内容和具体做法，让更多的纳税人和社会公众了解和支持这项工作。同时，要及时总结推广各地的好经验好做法，发挥典型的示范带动作用，营造良好的社会舆论氛围，为“四化”管理模式的顺利推进创造有利条件。

　　同志们，推行土地增值税“四化”管理模式，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深化税收征管体制改革的重要举措，也是提升税务治理能力和服务水平的有效途径。让我们在市局党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，全力推进“四化”管理模式的实施，为我市经济社会发展作出新的更大贡献！谢谢大家。

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