某市税务局长在全市税务系统优化税收营商环境动员会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入学习贯彻党中央、国务院关于优化营商环境工作的重要部署，以及总局、省局、市委、市政府具体要求，分析当前形势，安排工作任务，推动xx税收营商环境再上新台阶。这次会议我们还有幸邀请到高校专家、工商联领导、地方商会、行业协会、民营企业以及涉税专业服务机构代表，莅临指导税收工作，借此机会，我代表市局党委，对各位嘉宾的到来以及社会各界多年来对税务部门的关心和支持表示衷心感谢！同时，恳请工商联领导、各位企业家代表加强对我们的监督力度。刚才，xx大学营商环境研究中心的xx教授为我们做了一场精彩的讲座。两位工作组组长也做了表态发言，讲得很好。只要我们下定决心、坚定信心、保持恒心，我们的税收营商环境就一定能上一个新的台阶。

　　下面，我讲三个方面的意见：

　　一、提高认识，强化担当，切实增强优化税收营商环境的责任感、紧迫感、使命感

　　优化税收营商环境是今年各项工作的重中之重，是“总抓手”，其意义主要体现在三个方面：第一，这是贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境重要部署的必然要求。营商环境建设是全面深化改革的重要组成部分。优化营商环境有利于激发市场主体活力，减轻人民群众负担，推动国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。习近平总书记指出：要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”，并强调：“营商环境只有更好，没有最好”。李克强总理指出：“营商环境就是生产力”。20xx年中央经济工作会议和《政府工作报告》都专门部署了优化营商环境工作；今年以来召开的20xx次国务院常务会议，有20xx次对优化营商环境相关工作作了研究安排，充分说明党和国家对优化营商环境重视程度之高、推进力度之大。第二，这是服务经济社会高质量发展的迫切需要。当前，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，国际环境复杂多变，企业面临的困难和挑战增多。优化税收营商环境，能够有效降低企业成本，提升企业竞争力，促进经济转型升级，为高质量发展提供坚实支撑。第三，这是回应纳税人缴费人期盼的实际行动。纳税人缴费人是税收营商环境的直接体验者，他们的满意度和获得感是检验税收营商环境好坏的重要标准。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把纳税人的需求作为第一信号，把纳税人的满意作为第一追求，不断改进服务方式，提高服务质量，让纳税人缴费人感受到实实在在的变化和好处。

　　二、聚焦问题，精准施策，全面提升税收营商环境水平

　　近年来，我们在优化税收营商环境方面取得了一些成绩，但与党中央、国务院的要求相比，与纳税人缴费人的期待相比，还存在不小的差距。主要表现在以下几个方面：一是政策落实不到位。部分税收优惠政策未能及时落地，影响了政策效应的发挥。二是服务效率不高。办税流程繁琐，耗时较长，增加了纳税人的负担。三是执法不够规范。自由裁量权过大，存在随意性，影响了税收执法的公正性和权威性。四是信息化建设滞后。系统功能不完善，数据共享不足，制约了税收管理和服务效能的提升。针对这些问题，我们要坚持问题导向，精准施策，全面提升税收营商环境水平。首先，要全面落实减税降费政策。严格按照党中央、国务院的决策部署，确保各项减税降费政策不折不扣地执行到位，让企业和群众有实实在在的获得感。其次，要持续优化办税缴费服务。深化“放管服”改革，简化办税程序，压缩办税时间，推广“非接触式”办税缴费，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。再次，要严格规范税收执法行为。建立健全税收执法监督机制，规范自由裁量权行使，坚决纠正执法中的不作为、乱作为现象，维护纳税人合法权益。最后，要加强税收信息化建设。加快推进智慧税务建设，完善电子税务局功能，实现信息系统的互联互通和数据共享，提升税收管理和服务的智能化水平。

　　三、加强领导，形成合力，确保税收营商环境优化工作取得实效

　　优化税收营商环境是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。一要加强组织领导。成立由市局主要领导任组长的优化税收营商环境领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组办公室设在市局纳税服务科，负责日常工作。各相关部门要明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。二要强化督导考核。建立优化税收营商环境工作台账，实行清单化管理，定期跟踪问效。将优化税收营商环境纳入绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并督促整改。三要广泛宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化税收营商环境的重要意义和政策措施，及时总结推广好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。四要注重调查研究。深入基层、深入企业，广泛听取纳税人缴费人的意见和建议，找准问题症结，提出有针对性的解决方案。五要加强队伍建设。加大对税务干部的培训力度，提升业务能力和综合素质，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的税务铁军。

　　同志们，优化税收营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，努力开创税收营商环境优化工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。

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