某市税务局长在留抵退税调研座谈会上的讲话

　　同志们：

　　xx月份以来，随着组合式减税降费支持政策的实施，尤其是大规模留抵退税工作的推进，同志们加班加点，都很辛苦。随着工作的推进，同志们感受到压力是正常的，说明我们清楚地认识到了肩负的责任，认识到了责任的重大。今天晚上召开部分区局分管领导及科所长留抵退税工作座谈会，一方面是给大家鼓鼓劲，另一方面也是汇集大家的智慧，共同谋划好现阶段的留抵退税工作。刚才大家就前期留抵退税工作情况进行了汇报，同时也提出了许多问题和建议，都很好。下面我就当前的留抵退税工作提三点意见。

　　一、正确认识留抵退税工作的重要意义

　　一是提升政治站位。税务机关首先是政治机关，税收工作具有鲜明的政治属性。总局和省局要求我们加快留抵退税办理进度，这既是市场主体的迫切需要，更是总局、省局党委对我们的工作要求。今年实施的各项税费支持政策都很重要，要根据总局和省局确定的时间节点，明确现阶段的工作重点，真正做到抓重点，重点抓。要以有高度的政治自觉抓好留抵退税工作，各级领导无论是负责全面的，还是抓分管的，都要在留抵退税具体工作中牢记党中央的要求，体现出党对税收工作的领导。

　　二是提升政策认知。增值税留底退税与往年的减税降费政策不同。今年实施的是新的组合式税费支持政策，是坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举的组合式政策；大规模留抵退税政策时间紧、任务重、规模巨大，是组合式税费支持政策中的关键招。xx万亿的退税规模前所未有，反映出中央支持市场主体，帮扶市场主体渡过难关的坚定决心，对国家经济建设起到平稳助推的作用；今年针对留底退税工作中暴露出的涉税风险问题，重新定义了“骗税”的涵义。以前“骗税”是指以假报出口或者其他欺骗手段骗取国家出口退税的行为。今年拓展了“骗税”涵盖的范围，将骗取留抵退税列入“骗税”范畴。以上这些变化，不仅体现了政策的灵活性和针对性，也对我们的工作提出了更高的要求。我们要深刻理解政策的内涵，准确把握政策的精神实质，确保政策落实到位，真正惠及广大纳税人。

　　三是增强服务意识。留抵退税政策的实施，不仅是对企业的资金支持，更是对税务部门服务能力的一次大考。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把纳税人的需求放在首位，不断提高服务质量。在政策宣传上，要通过多种渠道，广泛开展政策解读，让纳税人充分了解政策内容和申请流程，消除疑虑，提高政策知晓率。在政策执行上，要简化流程，优化服务，减少纳税人负担，确保符合条件的企业能够及时、便捷地享受到政策红利。同时，还要加强对企业的辅导和培训，帮助企业准确理解和适用政策，避免因误解或操作不当而影响政策效果。

　　二、扎实推进留抵退税工作的具体措施

　　一是加强组织领导。留抵退税工作涉及面广、政策性强，需要各级税务机关高度重视，精心组织。各分局、科室要成立专门的工作小组，明确分工，落实责任，确保各项工作有序开展。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，为留抵退税工作提供坚强的组织保障。同时，要加强与财政、银行等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动留抵退税政策的落实。

　　二是强化风险防控。留抵退税政策的实施，虽然为企业发展提供了有力支持，但也带来了潜在的风险。我们要始终保持清醒头脑，坚持底线思维，防范化解各类风险。要加强事前审核，严格把关，防止不符合条件的企业违规享受政策。要加强事中监控，利用大数据等现代信息技术手段，实时跟踪留抵退税资金流向，及时发现和纠正异常情况。要加强事后评估，定期开展风险排查，总结经验教训，不断完善风险防控机制。特别是对于“骗税”行为，要保持高压态势，依法严厉打击，维护良好的税收秩序。

　　三是注重绩效考核。留抵退税工作的成效，最终要体现在实际效果上。我们要建立健全绩效考核机制，将留抵退税工作纳入年度目标考核体系，明确考核指标和标准，确保各项工作任务落到实处。要定期开展绩效评估，及时掌握工作进展，查找存在的问题和不足，提出改进措施。要注重激励约束，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的单位和个人严肃问责，形成良好的工作导向。

　　三、确保留抵退税工作取得实效

　　一是加强宣传引导。政策的生命力在于执行，而执行的关键在于宣传。我们要充分利用各种媒体资源，广泛宣传留抵退税政策的重要意义、主要内容和操作流程，提高政策的社会影响力。要深入企业、社区开展面对面的政策宣讲活动，解答纳税人的疑问，帮助他们更好地理解和运用政策。要注重收集和整理典型案例，通过案例分析，展示政策的实际效果，增强纳税人的获得感和满意度。

　　二是密切跟踪反馈。留抵退税政策的实施是一个动态过程，需要我们不断调整和完善。要加强与纳税人的沟通联系，及时了解他们的需求和诉求，收集政策执行中的新情况、新问题，为政策调整提供依据。要建立快速反应机制，对于纳税人反映的问题，要及时回应，迅速解决，确保政策执行的顺畅。要注重总结经验，定期向上级部门报告工作进展情况，提出改进建议，为上级决策提供参考。

　　三是强化队伍建设。人才是推动工作的重要保障。我们要加强税务干部队伍建设，不断提升他们的业务能力和综合素质。要加强业务培训，组织干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，确保他们在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要加强作风建设，弘扬求真务实、勇于担当的精神，树立良好的税务形象。要加强纪律建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的工作氛围。

　　同志们，留抵退税工作是当前的一项重要任务，也是对我们能力的一次考验。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保留抵退税政策落地生根、开花结果，为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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