解决“三农”问题是农村全面建设小康社会的关键

　　江泽民同志指出，“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化”。如果农民收入上不去，农业综合生产能力提不高，开拓农村市场，改善农民生活就难以实现。因此，全面建设小康社会，农村是重中之重。顺利完成这一伟大而艰巨的历史重任，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。

　　一、农村是全面实现小康社会目标的关键

　　我县农村小康建设，是从上世纪九十年代初开始的。十几年来，在县委县人民政府的正确领导下，各级党委和政府坚持以经济建设为中心，以小康村建设为基点，采取多种形式深入到乡和村组开展抓建小康村、小康乡镇工作，发展主导产业，积极调整农村产业结构，大力发展“两高—优”农业和乡镇企业，着力加强农村精神文明建设和基础设施建设，使农村经济快速稳定发展，农民收入有了显著提高，农村各项社会事业有了长足进步。但是应当看到，我县农村经济社会发展水平，和党的十六大提出的全面建设小康社会的目标还有很大差距。一是全县人均国内生产总值还很低，农村实现小康目标的程度比较低。二是全县农村人口比重比较大，农村城镇化进程缓慢，还有42％的人口在农村从事第一产业。三是全县农民人均纯收入增长缓慢。20xx年我县农民人均纯收入仅为3741元。四是农村区域经济发展不平衡。乡（镇）之间、农户之间的经济发展差异性很大，有些乡（镇）的农民收入很高，有些乡（镇）的农民收入较低。全县还有特困户72户226人没有解决温饱问题。五是城市与农村发展差距在逐步拉大。农民人均纯收入增长速度远远落后于城镇居民人均可支配收入的增长速度，农村的文化、科技、教育、卫生、体育等现代文明更是大大落后于城市。由此可见，我县农村全面建设小康社会的任务十分艰巨。农村能否如期完成建设小康社会的各项任务，对全县这个全局来说，具有决定性的意义。

　　二、加强党的领导，确保农村小康建设顺利推进

　　全面建设小康社会，必须坚持党的领导，这是我国社会主义现代化建设的根本保证。各级党组织要深刻认识农村小康建设的重要性和紧迫性，切实把农村工作放在更加突出的位置。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，增强做好农村工作的责任感和使命感。要加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为农村小康建设提供坚强的政治保障。要强化农村干部队伍建设，选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才充实到农村干部队伍中，提升农村干部队伍的整体素质和服务能力。同时，要加大对农村干部的培训力度，不断提高他们的政策水平和业务能力，使他们成为带领群众致富奔小康的领头羊。

　　三、深化改革，激发农村发展的内生动力

　　改革是推动农村发展的强大动力。要继续深化农村改革，破除制约农村发展的体制机制障碍，激发农村发展的活力。要进一步完善农村土地承包经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地权益，稳定农村土地承包关系，促进土地流转和规模经营。要加快推进农村集体产权制度改革，明确农村集体资产所有权，保障农民集体经济组织成员权利，增强农村集体经济实力。要深化农村金融体制改革，建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，解决农村融资难的问题。要创新农村社会治理体制，加强农村法治建设，维护农民合法权益，营造良好的农村发展环境。通过深化改革，进一步释放农村发展潜力，增强农村发展后劲。

　　四、调整产业结构，促进农村经济多元化发展

　　调整优化农村产业结构，是提高农村经济发展质量和效益的有效途径。要按照市场需求，因地制宜地发展特色农业、生态农业、观光农业等新型农业业态，提升农业附加值。要大力发展农产品加工业，延长产业链条，增加产品附加值，提高农民收入。要积极发展农村服务业，特别是乡村旅游、养老养生、文化创意等新兴产业，拓宽农民增收渠道。要鼓励和支持农民创业就业，培育一批新型职业农民和农业企业家，带动农村经济发展。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术，推动农村电商、智慧农业等新兴业态的发展，促进农村一二三产业融合发展。通过调整产业结构，促进农村经济多元化发展，为农村全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。

　　五、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件

　　基础设施建设是农村全面建设小康社会的重要支撑。要加大财政投入，加快农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要实施农村饮水安全工程，解决农村饮水安全问题，提高农民生活质量。要加强农村生态环境保护，推进农村环境整治，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。要加快农村信息化建设，缩小城乡数字鸿沟，让农民共享信息时代的发展成果。要完善农村公共服务体系，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。通过加强基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农村全面建设小康社会创造良好的外部环境。

　　六、加强社会保障体系建设，提高农民生活水平

　　社会保障是农村全面建设小康社会的重要保障。要建立健全农村社会保障体系，完善农村养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高农村社会保障水平。要加大对农村困难群体的救助力度，完善最低生活保障制度，确保农村贫困人口基本生活。要加强农村养老服务体系建设，满足农村老年人多样化、多层次的养老服务需求。要关注农村妇女儿童、残疾人等特殊群体，保障他们的合法权益，促进社会公平正义。通过加强社会保障体系建设，提高农民生活水平，为农村全面建设小康社会提供有力的社会保障。

　　总之，农村全面建设小康社会是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，齐心协力，攻坚克难。我们要在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，扎实推进农村小康建设，努力实现农村经济繁荣、农民生活富裕、农村社会和谐，为全县全面建设小康社会作出新的更大贡献。

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