对标深圳宝安推动某市高质量发展的若干思考

　　习近平总书记指出，推动高质量发展，必须紧紧抓住创新这一关键，夯实实体经济这一基础，守住生态文明这一底线，实现改善民生这一目标。自改革开放以来，深圳市宝安区凭借其独特的地理优势，通过“三来一补”模式迅速崛起，大力发展外向型经济，逐渐成为深圳的重要产业和经济支柱。十年前，宝安区已在全国范围内享有“世界制造工厂”的美誉。近年来，宝安区秉持“坚定坚守”的原则，积极推动产业转型升级，实施创新驱动发展战略，优化宜居宜业环境，走出了一条高质量发展的新路径。本文旨在借鉴宝安区的成功经验，结合xx市的实际，提出几点有助于xx市实现高质量、跨越式发展的建议。

　　### 一、宝安区的主要做法

　　#### （一）坚持创新是第一动力，打造深圳“智创高地”

　　曾经，宝安区的企业因核心研发能力不足、缺乏原创技术而饱受批评。然而，随着宝安区转型升级的步伐不断加快，这种局面正在逐步改变。201x年，宝安区的研发投入总额达到192亿元，比上一年度翻了一番；专利授权量达到1.72万件，同比增长25%。201x年，宝安区企业的研发投入和技术改造投资继续保持增长态势，分别增长了16%。宝安区在推动科技创新方面采取了以下主要措施：

　　一是突出政策引领，促进科技创新加快发展。宝安区全面聚焦科技创新的核心问题，出台了《宝安区关于创新引领发展的实施办法》及其配套操作规程，重点解决研发基础薄弱、创新载体不足、知识产权保护薄弱等问题，并设立了专项补助资金，鼓励企业加大研发投入。这些政策措施有效激发了企业的创新活力，推动了科技成果的转化应用。

　　二是突出科学布局，快速拓展创新研发空间。宝安区积极创建国家、省、市级产业园区，努力打造“科技桃花源”载体品牌，并实施科技桃花源年度考评淘汰制，不断提升园区的整体质量。通过实施“一街道一科技集聚区”工程，宝安区明确了各片区的产业基础、功能定位和发展方向，确保产业项目与产业空间的有效匹配。目前，宝安区依托124家重点科技企业，建立了174个各级各类创新平台，其中包括3个国家认定的企业技术中心、52个国家认可资质的检验检测实验室和3个广东省工程技术研究中心。这些创新平台的建设，为宝安区的科技创新提供了强大的支撑。

　　三是强化人才引进和培养，构建创新人才高地。宝安区高度重视人才工作，通过制定一系列优惠政策，吸引和留住高层次人才。例如，宝安区设立了“宝安区高层次人才奖励计划”，对符合条件的高层次人才给予住房补贴、子女教育等多方面的支持。此外，宝安区还与多所知名高校和科研机构合作，共建产学研合作基地，推动科技成果的转化应用。这些举措不仅提升了宝安区的创新能力，也为企业的长远发展奠定了坚实的基础。

　　四是加强国际合作，拓展全球视野。宝安区积极融入全球创新网络，与多个国家和地区开展科技合作与交流。例如，宝安区与美国硅谷、以色列特拉维夫等地建立了合作关系，定期组织企业参加国际展会和技术交流活动，帮助企业开拓国际市场，提升国际竞争力。通过这些国际合作，宝安区不仅引进了先进的技术和管理经验，还为本地企业提供了更广阔的市场机遇。

　　### 二、宝安区的经验启示

　　宝安区在推动高质量发展过程中取得的显著成效，为我们提供了宝贵的借鉴经验。首先，创新是推动高质量发展的关键动力。宝安区通过出台一系列政策措施，激发企业的创新活力，推动了科技成果的转化应用。其次，科学布局和合理规划是实现高质量发展的基础。宝安区通过创建产业园区和实施“一街道一科技集聚区”工程，有效解决了产业项目与产业空间的匹配问题，提升了整体发展水平。再次，人才是推动高质量发展的核心资源。宝安区通过制定优惠政策和加强产学研合作，吸引了大量高层次人才，为企业的发展提供了智力支持。最后，开放合作是推动高质量发展的有效途径。宝安区通过积极参与国际交流合作，拓展了全球视野，提升了国际竞争力。

　　### 三、xx市实现高质量发展的对策建议

　　#### （一）加强政策引导，激发企业创新活力

　　xx市应借鉴宝安区的经验，出台更加有力的政策措施，激发企业的创新活力。具体来说，可以制定《xx市关于创新引领发展的实施办法》，明确支持科技创新的重点领域和方向，设立专项补助资金，鼓励企业加大研发投入。同时，建立科技创新评价体系，对表现优秀的企业给予奖励和支持，形成良好的创新氛围。

　　#### （二）优化产业布局，提升区域整体竞争力

　　xx市应根据自身实际情况，科学规划产业布局，提升区域整体竞争力。可以借鉴宝安区“一街道一科技集聚区”的做法，明确各区域的产业基础、功能定位和发展方向，确保产业项目与产业空间的有效匹配。同时，积极创建国家、省、市级产业园区，提升园区的整体质量和管理水平，为企业发展提供良好的环境。

　　#### （三）重视人才培养，构建创新人才高地

　　xx市应高度重视人才工作，通过制定优惠政策和加强产学研合作，吸引和留住高层次人才。可以设立“xx市高层次人才奖励计划”，对符合条件的高层次人才给予住房补贴、子女教育等多方面的支持。同时，与知名高校和科研机构合作，共建产学研合作基地，推动科技成果的转化应用，为企业的发展提供智力支持。

　　#### （四）扩大对外开放，提升国际竞争力

　　xx市应积极融入全球创新网络，与多个国家和地区开展科技合作与交流。可以借鉴宝安区的做法，与美国硅谷、以色列特拉维夫等地建立合作关系，定期组织企业参加国际展会和技术交流活动，帮助企业开拓国际市场，提升国际竞争力。通过这些国际合作，xx市不仅能够引进先进的技术和管理经验，还能为本地企业创造更多的市场机遇。

　　总之，xx市应借鉴宝安区的成功经验，通过加强政策引导、优化产业布局、重视人才培养和扩大对外开放等措施，推动高质量发展，实现经济社会的跨越式进步。

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