创新驱动产业基础高级化

　　创新驱动产业基础高级化

　　中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，对提升产业链供应链韧性和安全水平作出安排部署。现代化的产业链具有一个显著特征，就是链条上每个节点都能得到产业基础能力的支撑，不同产业链共性关键环节短板都可以通过产业基础能力来补齐。加快建设现代化产业体系，需全面系统增强产业基础能力，提升产业链现代化水平。以产业基础高级化支撑重点领域产业链补链、强链、延链、固链、稳链，补足产业链短板弱项。以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，强化企业科技创新主体地位，贯通从基础研究到应用技术创新，牢牢抓住创新这个第一动力。

　　推动产业基础高级化，首要的是明晰推进思路。促使产业基础能力由拼盘式、补丁式集成向全面整体再造转变，产业链发展由优化单个部件产品的点式思维向终端整机反向牵引的链式思维转变，产业发展由注重做大市场规模向注重做强创新原动力转变，产业体系由价值链中低端向高端转变。在实践中，需统筹夯实产业基础与推动基础研究的关系，既做好产业基础再造，又狠抓基础研究，夯实产业创新发展动力源；统筹补短板与锻长板的关系，以锻长板集聚资源带动补短板，以补短板增强基础能力助力锻长板；统筹链内创新与技术外溢的关系，增强产业链关键环节技术创新的外溢性，带动共性环节产业基础能力的整体提升。

　　为了实现上述目标，需要从以下几个方面着手：

　　一是加强顶层设计，明确产业基础高级化的方向和路径。国家层面应出台相关政策文件，明确产业基础高级化的发展目标、重点领域和政策措施。各地方也要结合自身实际，制定具体的实施方案，形成上下联动、协同推进的工作机制。特别是在关键核心技术攻关、重大科技项目实施、创新平台建设等方面，要加强统筹协调，形成合力。同时，要注重政策的连续性和稳定性，为产业基础高级化提供良好的政策环境。

　　二是加大投入力度，强化产业基础能力的支撑作用。产业基础能力的提升离不开资金的支持。国家应加大对产业基础能力建设的财政投入，设立专项基金，支持关键核心技术的研发和产业化。同时，要引导社会资本参与，形成多元化、多层次的资金投入体系。此外，还要建立健全科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”，确保科技成果能够有效转化为现实生产力。在具体操作中，可以通过税收优惠、贷款贴息等方式，降低企业的研发成本，激发企业的创新活力。

　　三是深化体制机制改革，激发产业基础能力的内生动力。产业基础能力的提升不仅需要外部的支持，更需要内部的改革。要深化科技体制改革，打破部门壁垒，促进产学研深度融合，构建开放合作的创新生态。同时，要完善人才评价和激励机制，吸引和留住高层次人才，为产业基础能力的提升提供智力支持。此外，还要优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业运营成本，为企业创新创造良好的外部条件。在具体实施过程中，可以探索建立科技特派员制度，将科研人员派驻到企业，帮助企业解决技术难题，提高企业的创新能力。

　　四是推动跨界融合，拓展产业基础能力的应用领域。随着信息技术的快速发展，产业之间的界限越来越模糊，跨界融合成为产业发展的新趋势。要鼓励和支持企业开展跨行业、跨领域的合作，促进新技术、新业态、新模式的融合发展。例如，在智能制造领域，可以通过物联网、大数据、人工智能等技术，实现生产过程的智能化、网络化，提高生产效率和产品质量。在新能源汽车领域，可以通过电池、电机、电控等核心技术的突破，推动新能源汽车产业的快速发展。此外，还可以通过军民融合，将军事技术应用于民用领域，拓展产业基础能力的应用范围。

　　五是加强国际合作，提升产业基础能力的国际竞争力。在全球化背景下，产业基础能力的提升离不开国际合作。要积极参与国际大科学计划和大科学工程，加强与发达国家在关键技术领域的交流合作，引进先进的技术和管理经验。同时，要鼓励和支持企业“走出去”，参与国际竞争与合作，提升我国产业基础能力的国际影响力。在具体操作中，可以通过设立海外研发中心、并购国外高科技企业等方式，快速获取国际先进技术，缩短与发达国家的技术差距。此外，还要积极参与国际标准的制定，提升我国在国际规则制定中的话语权，为产业基础能力的国际化发展创造有利条件。

　　六是强化法治保障，营造公平公正的市场环境。法治是市场经济的基础，也是产业基础能力提升的重要保障。要完善相关法律法规，保护知识产权，维护市场秩序，打击不正当竞争行为，为产业基础能力的提升创造良好的法治环境。同时，要加强对企业合规经营的指导和服务，引导企业依法诚信经营，树立良好的社会形象。在具体实施过程中，可以通过设立知识产权法庭、建立知识产权纠纷调解机制等方式，提高知识产权保护的效率和水平，增强企业的创新信心。

　　总之，产业基础高级化是建设现代化产业体系的关键所在，是提升产业链供应链韧性和安全水平的重要支撑。只有全面系统增强产业基础能力，才能实现产业链现代化水平的全面提升。在这个过程中，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力，为实现高质量发展提供坚实的基础。通过以上措施的实施，相信我国的产业基础能力将不断迈上新台阶，为经济社会持续健康发展注入强劲动力。

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