县委书记乡村振兴专题党课辅导报告

　　以五创三治、三变五合为抓手努力打造乡村振兴的示范样板

　　同志们：

　　按照市委统一安排，今天与参加轮训的同志们共同学习，希望通过今天的交流，相互之间都能够有所收获、有所启发。XX县作为传统的农业大县，县域面积XXX平方公里，辖XX镇XX乡X个街道办事处XXX个行政村，总人口XX万，其中乡村面积XX平方公里、户数XX万户、人口XX万人，农村基层党组织XX个，党员XXX名。下面，我结合对党的十九大和十九届四中、五中全会精神以及中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》的深入学习和研究，“以‘五创三治’‘三变五合’为抓手，努力打造乡村振兴的示范样板”为题，从四个方面谈谈对乡村振兴的思考和实践。

　　一、深刻把握乡村振兴的发展规律、内涵要义和存在问题

　　今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键之年。201x年10月，习近平总书记在党的十九大《报告》中，首次提出“乡村振兴战略”，把“乡村振兴战略”与“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”共同作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的七大战略之一。201x年9月，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴从来不是另起炉灶，而是在脱贫攻坚的基础上推进。XX和XX的兄弟县市一样，脱贫攻坚虽然是三大攻坚战之一，但不是贫困县和扶贫开发重点县，脱贫攻坚任务相对较轻。201x年底，XX贫困人口已由XXX户XXX人减贫到XX户XXX人，贫困发生率从201x年初的2.22%下降到0.2%。

　　在这样的背景下，我们更应该深刻认识到，乡村振兴不仅仅是经济上的振兴，更是文化、社会、生态等全方位的振兴。因此，我们必须全面理解和把握乡村振兴的战略意义和发展规律，确保各项工作能够有的放矢，真正推动乡村实现高质量发展。首先，我们要坚持党的领导，确保乡村振兴始终沿着正确的方向前进。其次，要坚持以人民为中心的发展思想，确保乡村振兴成果更多更公平惠及全体农民。再次，要坚持新发展理念，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。最后，要坚持城乡融合发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　二、以“五创三治”为引领，全面提升乡村治理水平

　　“五创三治”是指创建平安乡村、法治乡村、文明乡村、美丽乡村、和谐乡村，以及自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这是我们在乡村振兴实践中总结出的一套行之有效的做法。通过“五创三治”的实施，我们不仅有效提升了乡村的综合治理能力，也为乡村的长远发展奠定了坚实的基础。

　　创建平安乡村，是维护社会稳定的重要举措。我们通过加强农村治安防控体系建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，有效预防和化解了各类社会矛盾，保障了农民群众的生命财产安全。同时，我们还注重加强农村法治宣传教育，提高农民的法律意识，营造了良好的法治环境。创建法治乡村，旨在提升农民的法治素养，增强他们的法治观念。我们通过开展形式多样的法治宣传活动，如法治讲座、法治文艺演出等，让法治理念深入人心。此外，我们还积极推行法律顾问制度，为农民提供法律咨询和服务，帮助他们解决实际问题。创建文明乡村，重在弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化。我们通过举办各类文化活动，如农民文化节、传统节日庆祝等，丰富农民的精神文化生活，增强了农民的文化自信。同时，我们还注重加强农村精神文明建设，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成了向上向善的社会风尚。创建美丽乡村，旨在改善农村人居环境，提升农民的生活品质。我们通过实施农村人居环境整治行动，推进垃圾污水治理、厕所革命等重点工程，使农村面貌焕然一新。同时，我们还注重保护和修复农村生态环境，推进绿色发展，使农村成为宜居宜业的美好家园。创建和谐乡村，关键在于构建和谐的人际关系和社会关系。我们通过开展邻里互助、志愿服务等活动，增进村民之间的感情，促进了社会和谐。同时，我们还注重发挥农村社会组织的作用，引导农民参与乡村治理，增强了农民的主人翁意识。

　　三、以“三变五合”为动力，激发乡村发展活力

　　“三变五合”是指资源变资产、资金变股金、农民变股东，以及合作化、股份化、产业化、信息化、社会化。这一模式的实施，不仅有效激活了农村的各种资源要素，也极大地激发了农民的积极性和创造力，为乡村的发展注入了新的活力。

　　资源变资产，是盘活农村资源的有效途径。我们通过土地流转、宅基地改革等方式，将闲置的土地、房屋等资源转化为可利用的资产，提高了资源的利用效率。资金变股金，旨在解决农村融资难的问题。我们通过成立农民专业合作社、村级集体经济组织等，引导农民将手中的闲散资金转化为股金，参与分红，增加了农民的收入来源。农民变股东，是增强农民参与感和获得感的重要措施。我们通过股权量化、收益分配等机制，让农民成为真正的股东，共享发展成果。合作化，是指通过组建农民专业合作社等形式，实现农民的合作经营。我们鼓励和支持农民成立各类专业合作社，通过合作经营，提高农产品的市场竞争力，增加农民的收入。股份化，是指通过股份合作制等形式，实现农民的股份化经营。我们引导和支持农民以土地、资金等入股，参与企业或合作社的经营，分享企业发展带来的红利。产业化，是指通过发展特色优势产业，推动农村产业结构优化升级。我们根据各乡镇的资源优势和产业基础，大力发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，形成了“一村一品”“一镇一业”的产业发展格局。信息化，是指通过信息技术的应用，提升农村的信息化水平。我们积极推进农村电子商务、智慧农业等项目建设，利用互联网技术拓宽农产品销售渠道，提高农业生产效率。社会化，是指通过社会化服务，满足农民多样化的需求。我们通过建立农村综合服务中心、农民培训学校等机构，为农民提供生产、生活、教育等多方面的服务，提高了农民的生活质量。

　　四、强化组织保障，确保乡村振兴各项任务落实到位

　　乡村振兴是一项系统工程，需要各级党委政府的高度重视和全社会的共同参与。为此，我们必须加强组织领导，完善工作机制，确保乡村振兴各项任务落实到位。一是加强党的领导。各级党委要切实履行好乡村振兴的主体责任，把乡村振兴摆在突出位置，纳入经济社会发展全局统筹谋划。二是完善政策支持。要制定出台一系列支持乡村振兴的政策措施，包括财政投入、金融扶持、用地保障等方面，为乡村振兴提供有力支撑。三是强化队伍建设。要加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四是营造良好氛围。要广泛宣传乡村振兴的重大意义和政策措施，动员社会各界积极参与乡村振兴，形成全社会关心支持乡村振兴的良好局面。

　　总之，乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“五创三治”“三变五合”为抓手，奋力谱写乡村振兴新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！

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