在全县深化作风建设优化营商环境会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县深化作风建设优化营商环境会议，主要目的是布置开展优化营商环境专项监督检查督导工作，聚焦当前影响营商环境的突出问题持续发力，推动全县营商环境持续好转，为加快推进乡村振兴、加快推进县域经济发展提供坚强保障。这次会议，我们安排了有行政审批权的单位领导班子成员和负责行政审批业务股室的负责人参会，这是以往都没有的情况，这也表明了县委、县政府对优化营商环境工作的高度重视。下面，我就围绕我县营商环境“存在什么问题，为什么会出现这些问题，以及怎么解决问题”三个方面，谈几点看法：

　　一、认清形势，直面我县营商环境存在的突出问题

　　优化营商环境的实质就是要为经济发展营造一个良好的社会环境。近年来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次在不同场合强调优化营商环境的重要性，指出“要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”、“营商环境只有更好，没有最好”。202x年，XX省启动了为期3年的优化营商环境大行动，提出了“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的目标任务，省里和市里也先后出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》。去年，在全市“解放思想加快高质量发展”动员大会上，市委书记特别强调，“谁破坏了营商环境、谁吓跑了项目业主，市委就摘谁的乌纱帽！”我县按照中央、省、市的决策部署，认真开展了“优化营商环境三年大行动”和“优化营商环境重点指标百日攻坚行动”，可以说全县营商环境有了很大的改善。但是我们也要清醒地看到，与上级要求相比、与群众和企业的需求相比、与先进地区相比、与全县经济社会高质量发展的要求相比，我县的营商环境还存在一定的差距，尤其是一些突出的作风问题影响了全县营商环境，也制约了全县的高质量发展。

　　主要表现在以下几个方面：一是行政审批效率不高。一些部门审批流程繁琐，审批时间过长，有的甚至存在推诿扯皮现象，导致企业和群众办事困难重重。二是政策落实不到位。虽然出台了一系列优化营商环境的政策措施，但在实际执行中，部分单位和部门存在选择性执行、变通执行的情况，影响了政策效果。三是服务意识不强。部分工作人员服务态度冷漠，缺乏主动性和责任感，未能真正站在企业和群众的角度考虑问题。四是监管方式单一。在市场监管方面，仍以传统的现场检查为主，缺乏信息化、智能化手段的支持，难以实现高效精准的监管。五是法治环境有待完善。一些地方和领域法律法规执行不严，公平竞争的市场秩序尚未完全形成，影响了企业的投资信心。

　　二、深入剖析，查找营商环境问题背后的深层次原因

　　对于上述问题，我们必须深入剖析其背后的原因，才能从根本上加以解决。首先，思想认识不够到位。部分干部对优化营商环境的重要性认识不足，认为这只是上级的要求，与自身工作关系不大，缺乏主动作为的动力。其次，体制机制不够健全。现行的一些制度规定已经不适应新形势下优化营商环境的需要，特别是在简政放权、提高效率等方面存在短板。再次，能力素质不够高。一些干部缺乏专业知识和服务技能，面对新情况新问题时显得束手无策，难以提供高效优质的服务。最后，监督机制不够完善。虽然建立了一定的监督体系，但在实际操作中，监督力度不够，责任追究不到位，导致一些不良行为得不到有效遏制。

　　三、精准施策，切实解决营商环境中的突出问题

　　针对上述问题及其成因，我们必须采取有力措施，精准施策，确保优化营商环境工作取得实效。一是强化思想引领，提升政治站位。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级领导干部要带头转变观念，树立正确的政绩观和发展观，将优化营商环境作为一项重要的政治任务来抓，切实担负起领导责任。二是深化改革，简化审批流程。要继续推进“放管服”改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，推行“一网通办”“一门受理”等便民利企措施，让数据多跑路、群众少跑腿。三是加强政策宣传，确保落地见效。要通过多种渠道广泛宣传优化营商环境的各项政策措施，提高政策透明度，增强企业和群众的知晓率。同时，要建立健全政策落实跟踪问效机制，定期评估政策实施效果，及时调整完善相关政策。四是优化服务，提高服务质量。要加强干部队伍建设，提高干部的专业能力和综合素质，增强服务意识，改进工作作风，真正做到为企业和群众着想，提供高效便捷的服务。五是创新监管，提升治理效能。要积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，创新监管方式，提高监管效能，营造公平公正的市场环境。六是依法行政，维护良好秩序。要坚持依法行政，严格执法，坚决打击各类违法违规行为，保护企业和群众的合法权益，营造良好的法治环境。

　　四、压实责任，确保优化营商环境工作扎实推进

　　优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。一是加强组织领导。成立由县委书记、县长任组长的优化营商环境工作领导小组，统筹协调全县优化营商环境工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。二是明确目标责任。要将优化营商环境工作纳入年度目标考核体系，细化量化考核指标，层层分解落实到人。对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责处理。三是加大督查力度。县纪委、监委要加强对优化营商环境工作的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保各项政策措施落到实处。四是营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的好经验、好做法，树立典型，弘扬正气，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。

　　同志们，优化营商环境是推动我县经济社会高质量发展的重要举措，也是回应企业和群众期盼的实际行动。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进优化营商环境工作，为加快建设美丽幸福的新XX作出新的更大贡献！

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