市发改局长在大健康产业发展调研座谈会上的发言

　　一、大健康产业的发展现状

　　（一）健康医疗产业。截至目前，全市共拥有各级各类医疗卫生机构783家。其中包括4家市直医疗卫生机构（市医院、中医院、妇幼保健中心、传染病医院），20家乡镇卫生院（其中4家为中心卫生院），4家社区卫生服务中心，11家民营医院，24家门诊部，276家公立村卫生室，100家个体诊所，以及368家个体村卫生室。全市现有床位总数为2667张，全市公立医疗机构共有卫生专业技术人员1708人。

　　（二）健康食品产业。作为全国县级城市中唯一的“中国食品名城”，xx市以建设绿色食品生态城为目标，致力于做大食品加工业，形成了涵盖粮食加工、畜产品加工、蔬菜加工等领域的食品行业加工体系。近年来，德大、达利、大成、禾丰、嘉腾等龙头食品企业持续增资扩产，新引进的回头客休闲食品加工等项目也在今年投产见效，进一步扩大了食品产业规模。中国粮食行业协会授予我市“中国优质小町米之乡”的荣誉称号，“xx小町”区域公共品牌的影响力显著提升。全市绿色食品认证数量达到111个。201x年，全市规模以上食品加工企业实现产值44.6亿元。

　　（三）健康养老产业。目前，全市共有各类养老服务机构17家，提供床位2140张，总投资8800万元。正在筹建中的民办养老机构有13家，预计新增床位3205张，总投资3.9亿元。这些项目的推进将进一步满足老年人日益增长的养老需求，提高全市养老服务水平。

　　二、大健康产业的发展问题

　　尽管我市健康产业呈现出蓬勃发展的态势，但也面临一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：

　　一是健康产业结构不合理，发展不平衡。当前，我市健康产业主要集中在医疗和食品加工领域，而其他领域如健康旅游、体育健身等发展相对滞后。这种单一的发展模式限制了健康产业的整体竞争力和发展潜力。

　　二是企业研发投入不足，医药产品竞争力较弱。许多企业在研发方面的投入不足，导致新产品开发速度缓慢，市场竞争力不强。特别是在生物制药和高端医疗器械领域，我市与国内外先进地区相比还有较大差距。

　　三是高端科技人才缺乏，自主创新能力不强。虽然我市在健康产业发展方面取得了一定成绩，但高端科技人才的短缺成为制约自主创新能力提升的主要瓶颈。缺乏高水平的研发团队和技术支持，使得企业在技术创新和产品升级方面难以取得突破。

　　三、大健康产业的发展相关规划

　　（一）推进医药健康产业方面。我市将立足于资源优势，以特色化、品牌化为发展方向，通过增量投入带动存量优化，加快医药健康产业的发展。具体措施包括：

　　一是发展生物制药产业。以都邦药业、银河制药等龙头企业为引领，重点发展生物制药、保健食品和医疗器械三大产业。鼓励企业加大研发投入，引进高层次人才，提升自主创新能力。同时，积极争取国家和省级科研项目支持，推动科技成果的转化应用。

　　二是壮大保健食品产业。依托我市丰富的农产品资源，大力发展功能性食品、保健食品等高附加值产品。支持企业采用先进的生产工艺和技术，提升产品质量和安全标准。通过品牌建设和市场推广，提高产品的市场占有率和知名度。

　　三是提升医疗器械产业。鼓励企业引进和消化吸收国际先进技术和设备，提升医疗器械的设计和制造水平。支持企业开展技术创新和产品升级，开发具有自主知识产权的高端医疗器械产品。同时，加强与医疗机构的合作，推动医疗器械产品的临床应用和市场推广。

　　（二）优化健康产业结构，促进多元化发展。针对当前健康产业结构不合理的问题，我市将采取以下措施：

　　一是大力发展健康旅游产业。充分利用我市丰富的自然资源和人文景观，开发一批具有地方特色的健康旅游项目。通过举办健康旅游节、养生文化节等活动，吸引更多的游客前来体验和消费。同时，加强与旅游企业的合作，打造健康旅游产业链，提升旅游服务质量。

　　二是推动体育健身产业发展。鼓励社会资本投资建设体育健身设施，提供多样化的健身服务。支持体育俱乐部、健身中心等机构开展群众性体育活动，普及科学健身知识。通过举办各类体育赛事和活动，激发市民参与体育运动的热情，促进全民健身事业的发展。

　　三是培育健康服务业。支持健康咨询、健康管理、康复护理等服务机构的发展，提供全方位、个性化的健康服务。鼓励企业采用互联网+、大数据等现代信息技术，创新服务模式，提升服务质量和效率。通过政策扶持和市场引导，促进健康服务业的规范化、专业化发展。

　　（三）加强人才培养，提升自主创新能力。为解决高端科技人才缺乏的问题，我市将从以下几个方面入手：

　　一是加大人才培养力度。支持高校和职业院校开设相关专业，培养健康产业所需的各类技术人才。鼓励企业与高校、科研院所建立合作关系，开展联合培养和培训项目，提升人才的专业技能和实践能力。

　　二是引进高层次人才。制定优惠政策，吸引国内外高层次人才来我市创新创业。为高层次人才提供良好的工作环境和生活条件，解决其住房、子女教育等问题，使其能够安心工作和生活。同时，加强与国内外知名研究机构和企业的交流合作，引进先进技术成果和管理经验。

　　三是完善创新体系。建立健全产学研合作机制，支持企业与高校、科研院所共建研发中心、实验室等创新平台。通过政府引导和支持，推动企业增加研发投入，提升自主创新能力。同时，加强知识产权保护，营造良好的创新环境。

　　综上所述，我市将在现有基础上，进一步优化健康产业结构，提升自主创新能力，推动大健康产业高质量发展。通过一系列政策措施的实施，力争将我市打造成为全国知名的健康产业基地，为人民群众的健康福祉作出更大贡献。

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