市委副书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要批示指示精神和全国巩固拓展脱贫攻坚成果会议精神，落实省委书记某某同志、省长某某同志的重要指示精神，总结前阶段工作，安排部署下阶段工作，进一步动员全市上下提高政治站位，统一思想认识，以攻坚期精神和作风把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，为全面推进乡村振兴奠定基础。刚才，3个县（市）和3个市直部门在会上作了交流发言，总结了前阶段工作情况，对下一步工作作了认真谋划和打算，讲得都很好，总结成绩时有特色有亮点，谈打算时有思路有措施，希望各县（市）、市直有关部门相互学习借鉴，共同把巩固拓展脱贫攻坚成果这项重要工作推进好、落实好。下面，我讲几点意见。

　　一、过去一年工作回顾

　　过去一年，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要论述和指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实推进各项工作。经过全市上下的努力，全市脱贫攻坚成果得到巩固拓展，全面推进乡村振兴实现良好开局，为全市高质量发展提供了有力支撑。

　　（一）始终把守住不发生规模性返贫底线作为政治任务来落实。把习近平总书记关于“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重要指示精神作为工作的总遵循、总纲领、总指针，按照省委、省政府要求，狠抓各项工作落实。我们建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，开发建设防贫监测信息平台、防贫申报小程序和低收入人口动态监测信息平台等，搞好防贫动态监测，落实早发现、早干预、早帮扶。坚持线上线下数据比对，强化入户排查核实和帮扶。去年以来，全市共发布风险预警线索xx条，新增纳入监测对象xx户xx人，累计纳入监测对象xx户xx人，符合风险消除时间并达到风险稳定消除的有xx户xx人，有效防止了返贫现象的发生。

　　（二）持续加大产业扶持力度，增强脱贫地区自我发展能力。全市各级各部门积极落实产业扶贫政策，推动特色产业发展，通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，带动贫困户增收致富。我们支持了一批农业产业化项目，如某某县的中药材种植基地、某某县的生态养殖园等，这些项目不仅提高了当地农民的收入水平，还促进了农村经济结构的优化升级。同时，我们还注重提升农产品附加值，通过品牌建设、市场开拓等方式，拓宽销售渠道，确保农民增产增收。据统计，20xx年全市特色产业总产值同比增长xx%，带动贫困户人均增收xx元，为脱贫攻坚成果的巩固提供了坚实保障。

　　（三）加强就业帮扶，促进脱贫人口稳定就业。就业是民生之本，也是巩固脱贫攻坚成果的关键环节。为此，我们采取了一系列措施，帮助脱贫人口实现稳定就业。一是开展技能培训，提升劳动力素质。组织各类职业技能培训班，培训内容涵盖家政服务、电子商务、农业技术等多个领域，全年共培训脱贫人口xx人次，有效提升了他们的就业竞争力。二是搭建就业平台，拓宽就业渠道。通过举办招聘会、建立就业服务站等方式，为脱贫人口提供更多的就业机会。20xx年，全市共举办招聘会xx场次，帮助xx名脱贫人口实现就业。三是开发公益性岗位，兜底保障困难群体。针对年龄偏大、身体条件较差的脱贫人口，我们开发了保洁员、护林员等公益性岗位，确保他们能够获得稳定的收入来源。截至目前，全市共开发公益性岗位xx个，安置脱贫人口xx人。

　　（四）完善基础设施，改善农村生产生活条件。基础设施是农村发展的基础，也是提高农民生活质量的重要保障。过去一年，我们在农村基础设施建设方面取得了显著成效。一是交通网络不断完善。新建和改造农村公路xx公里，实现了所有行政村通硬化路的目标，极大地方便了群众出行。二是水利设施逐步健全。实施农村饮水安全工程，解决了xx万人的饮水安全问题；推进农田水利建设，新增灌溉面积xx万亩，提高了农业生产效率。三是电网改造稳步推进。完成农村电网改造升级项目xx个，供电可靠性大幅提升，满足了农村生产和生活的用电需求。四是信息化建设取得突破。推进宽带网络进村入户，实现所有行政村光纤宽带全覆盖，为农村电商、远程教育等新兴业态的发展提供了技术支持。这些基础设施的改善，不仅提升了农村的综合承载能力，也为乡村振兴奠定了坚实的基础。

　　（五）强化社会保障，提升脱贫人口幸福感。社会保障是维护社会公平正义的重要手段，也是巩固脱贫攻坚成果的重要支撑。我们不断健全社会保障体系，确保脱贫人口的基本生活得到有效保障。一是完善医疗保障制度。将符合条件的脱贫人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围，减轻了他们的医疗负担。20xx年，全市共有xx万人次享受医疗救助，救助金额达xx万元。二是提高养老保障水平。调整城乡居民养老保险基础养老金标准，从每月xx元提高到xx元，惠及xx万参保人员。三是加大教育扶贫力度。全面落实教育资助政策，确保每一个贫困家庭的孩子都能接受良好的教育。20xx年，全市共资助贫困学生xx人次，发放资助金xx万元，有效阻断了贫困代际传递。四是加强住房安全保障。实施危房改造工程，确保所有脱贫人口住有所居。20xx年，全市共改造危房xx户，投入资金xx万元，极大地改善了农村居民的居住条件。

　　二、当前面临的形势与挑战

　　虽然我们在巩固拓展脱贫攻坚成果方面取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，当前仍面临不少困难和挑战。一是部分脱贫人口收入水平不高，抗风险能力较弱，一旦遇到自然灾害或重大疾病，容易再次陷入贫困。二是产业发展水平参差不齐，一些地区的特色产业尚未形成规模效应，市场竞争力不足。三是农村基础设施建设仍有短板，特别是在偏远山区，交通、水利、电力等基础设施仍然较为薄弱。四是社会保障体系有待进一步完善，部分脱贫人口的医疗、养老等基本生活保障水平还需提高。面对这些挑战，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，采取更加有力的措施，确保脱贫攻坚成果得到巩固拓展。

　　三、下一步工作安排

　　为确保脱贫攻坚成果得到巩固拓展，全面推进乡村振兴，我们需要在以下几个方面下功夫：

　　（一）持续巩固脱贫成果，坚决防止返贫。继续严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。加大对易返贫致贫人口的帮扶力度，特别是对因病、因灾、因学等原因可能导致返贫的农户，要提前介入，及时帮扶，确保不发生规模性返贫。同时，要建立健全长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

　　（二）大力发展特色产业，增强脱贫地区内生动力。坚持因地制宜、分类指导的原则，支持各地发展具有比较优势的特色产业。加大对龙头企业的扶持力度，鼓励其通过订单生产、股份合作等方式，带动农户增收。同时，要注重产业链延伸和价值链提升，通过品牌建设、市场开拓等手段，提高农产品附加值，增加农民收入。此外，还要加强农业科技推广，提高农业生产效率，确保农民增产增收。

　　（三）强化就业帮扶，促进脱贫人口稳定就业。继续开展职业技能培训，提升脱贫人口的就业竞争力。扩大就业平台覆盖面，提供更多就业机会。加大对公益性岗位的开发力度，确保困难群体能够获得稳定的收入来源。同时，要鼓励和支持脱贫人口自主创业，通过政策扶持、资金支持等方式，激发他们的创业热情，实现更高质量的就业。

　　（四）完善基础设施，改善农村生产生活条件。继续加大农村基础设施建设力度，特别是在偏远山区，要进一步补齐交通、水利、电力等基础设施短板。推进农村人居环境整治，改善村容村貌，提升农民的生活质量。同时，要加快信息化建设步伐，推进宽带网络向农村延伸，为农村电商、远程教育等新兴业态的发展提供技术支持。

　　（五）健全社会保障体系，提升脱贫人口幸福感。进一步完善医疗保障制度，确保脱贫人口能够享受到优质的医疗服务。提高养老保障水平，让老年人安享晚年。加大教育扶贫力度，确保每一个贫困家庭的孩子都能接受良好的教育。加强住房安全保障，确保所有脱贫人口住有所居。通过这些措施，不断提升脱贫人口的获得感、幸福感和安全感。

　　同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的政治责任感和使命感，以时不我待的精神状态，扎实做好每一项工作。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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