某市委书记在重点产业集群工作部署会上的讲话

　　同志们：

　　市委明确把产业发展作为全市“三项重点工作”之首，反复强调要大力发展“风口”产业。前段时间，我们组织专班深入研究谋划，提出了重点发展的10个“风口”产业集群，并对每个产业集群分别制定了实施方案。总体上看，实施方案提出的具体目标、任务、举措等，具有很强的针对性、指导性、可操作性。按照实施方案持续抓下去，全市产业发展一定会不断取得新突破、迈上新台阶。各地各有关部门要结合实际，认真落实实施方案，推动十大产业集群发展尽快取得明显成效。下面，我就抓好十大产业集群发展，简要讲几点意见：

　　第一，要细化主攻方向。市委提出要发展十大产业集群，具体到不同地方，还需进一步细化主攻方向。各县区要立足自身产业基础和综合优势，系统梳理产业链供应链，进一步找准适合本地的“风口”产业细分领域，有的放矢地发展“风口”产业。比如，高端轴承是我市重点发展的产业集群，高端轴承有轴承材料、大型轴承、精密轴承、轨道交通及汽车轴承、新兴前沿技术轴承、轴承零部件和仪器仪表设备、轴承延伸应用等细分领域，每个细分领域又有很多更具体的领域，XX县、XX区、XX镇、XX街道、XX园区等要立足实际选准主攻方向。各县区要认真研究十大产业集群，瞄准本地优势明显、市场前景广阔的细分领域，扭住产业链的关键环节，集中力量将其做大做强。

　　第二，要引育优质企业。推动十大产业集群发展，必须加大对“风口”企业的引育力度，做大做强做优一批“风口”企业。要持续实施高成长性企业培育行动，聚焦产业“风口”，遴选一批创新能力强、市场前景好、发展速度快的高成长性企业，用足惠企政策，强化精准服务，支持企业迅速做大做强。要持续实施高新技术企业倍增行动，优化高新技术企业扶持方式，用足用好高新技术企业所得税优惠等政策，推动规模以上工业企业分类开展研发活动，加快培育壮大一大批高新技术企业。此外，还要积极引进国内外知名企业和项目，特别是那些能够带动整个产业链发展的龙头企业，通过以商招商、产业链招商等方式，吸引更多优质资源汇聚我市，形成集群效应。

　　第三，要抓好项目建设。发展十大产业集群，关键在于项目的落地和推进。各级各部门要牢固树立“项目为王”的理念，把项目建设作为推动产业集群发展的重中之重。要建立完善项目库，动态调整，确保项目储备充足、质量优良。要加强项目前期工作，提高项目成熟度，确保项目能够顺利开工、加快建设、早日投产。要建立健全重点项目协调推进机制，定期召开项目调度会，及时解决项目推进中的困难和问题。要优化营商环境，简化审批流程，提供全程跟踪服务，确保项目高效推进。同时，要加强对项目的监督管理，确保项目建设质量和安全，防止出现“烂尾工程”。

　　第四，要强化科技创新。科技创新是推动产业集群高质量发展的核心动力。要围绕十大产业集群，加强与高校、科研院所的合作，共建一批高水平的研发平台和创新中心，提升自主创新能力。要加大科技研发投入，鼓励企业增加研发投入，支持企业申报各类科研项目，争取国家和省级资金支持。要强化人才支撑，实施更加积极、开放的人才政策，吸引和培养一批高层次创新人才，为产业集群发展提供智力支持。要深化产学研合作，促进科技成果转移转化，加快将科技成果转化为现实生产力。要注重知识产权保护，营造良好的创新生态，激发全社会的创新活力。

　　第五，要优化金融服务。金融是实体经济的血脉，优化金融服务是推动产业集群发展的关键支撑。要建立健全多层次的金融体系，引导金融机构加大对中小微企业的支持力度，缓解融资难、融资贵的问题。要创新金融产品和服务模式，开发适应产业集群特点的金融产品，满足不同类型企业的融资需求。要发挥政府投资基金的引导作用，吸引社会资本参与产业集群建设，形成多元化投融资格局。要建立健全信用体系建设，完善企业信用信息共享平台，降低金融机构风险。要加强对金融风险的防控，建立健全风险预警和处置机制，维护金融稳定。

　　第六，要拓展市场空间。市场是检验产业集群发展成效的重要标准。要积极开拓国内外市场，支持企业参加各类展会、论坛等活动，扩大品牌影响力。要推动内外贸一体化发展，支持企业开拓国际市场，提高出口产品的竞争力。要加快电子商务发展，支持企业利用电商平台拓展销售渠道，实现线上线下融合发展。要优化物流体系，降低物流成本，提高物流效率，为企业提供便捷高效的物流服务。要加强对市场的分析和研究，及时掌握市场动态，为企业提供决策参考。

　　第七，要强化政策保障。政策支持是推动产业集群发展的有力保障。要制定和完善支持产业集群发展的政策措施，从土地、资金、人才等方面给予倾斜和支持。要加大财政支持力度，设立专项基金，用于支持产业集群的重点项目和关键环节。要优化用地政策，优先保障重大项目的用地需求，提高土地利用效率。要强化人才政策，制定更加优惠的人才引进和培养政策，吸引和留住各类人才。要加强政策宣传解读，提高政策的知晓率和执行率，确保各项政策落实到位。

　　第八，要营造良好环境。良好的发展环境是产业集群健康发展的必要条件。要深化“放管服”改革，优化行政审批流程，提高政务服务效率，为企业提供更加便捷高效的服务。要营造公平竞争的市场环境，依法保护各类市场主体的合法权益，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。要构建亲清新型政商关系，加强与企业的沟通联系，及时了解企业的需求和困难，帮助企业解决实际问题。要加强社会信用体系建设，提高全社会的诚信意识，营造良好的社会氛围。要注重生态环境保护，坚持绿色发展理念，推动产业集群绿色发展。

　　总之，发展十大产业集群是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。各地各部门要切实增强责任感和使命感，以时不我待的紧迫感，扎实做好各项工作，确保产业集群发展取得实实在在的成效。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定不移走高质量发展之路，为建设现代化经济强市作出新的更大贡献。谢谢大家！

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