某县委书记在全县防汛防灾工作专题会议上的讲话

　　同志们：

　　汛情年年有，灾害年年防。当前，既是我县加快项目建设、全力冲刺全年目标任务的“黄金期”，也是抓好防汛防灾、确保安全度汛的“关键期”。从各方面情况综合分析，今年全县防汛防灾形势不容乐观。从预报预测来看，气象部门预测202x年我县气候状况总体为一般至偏差，极端天气气候事件呈多发态势，阶段性、局地性气象灾害突出，暴雨、冰雹、雷电、短时强降水等强对流天气多发。下一步，要重点关注阶段性强降水和暴雨洪涝及其造成的次生和衍生灾害，提前做好防御准备。从历史趋势来看，近年来随着气候变化的加剧，我县暴雨、干旱、冰雹等极端天气多发、频发、重发，气候年景偏差的年份越来越多，短时、持续暴雨的强度越来越大，往往某个局部区域集中的雨水量非常大，洪涝灾害造成的损失越发严重。从致灾特性来看，我县位于黄土高原沟壑区，立地条件差，汛期河水陡涨陡落，地质灾害、山洪、泥石流发生的概率特别高。加之因气候地理原因，突发性山洪地质灾害防御难度较大、人员伤亡风险大。从抗灾基础来看，全县风险区域点多面广，治理监测基础设施相对薄弱；去年汛情造成的河道、水库重点段、重要部位水毁修复治理工作目前仍有8处正在推进；个别镇办、部门通讯、预警设施配备不够齐全，工程抗灾和科技防灾基础偏弱。从应急力量来看，专业应急队伍建设严重不足，群众性救援力量水平偏低，县域内社会性应急救援力量还是空白。同时，各镇办、各相关单位应急物资保障投入不够，装备物资、应急物资还不够充足。总体而言，今年我县防汛防灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦，不断增强“时时放心不下”的责任感，克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，保持迎战姿态、决战状态，认真贯彻“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，……”

　　面对如此严峻的防汛防灾形势，我们必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，把确保人民群众生命财产安全放在首位。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作。

　　一是加强组织领导，落实责任分工。各级党委、政府要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决把防汛防灾工作作为当前的一项重大政治任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自检查、亲自落实，分管领导要具体负责、具体推动，确保各项措施落实到位。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，共同做好防汛防灾工作。特别是水利、气象、自然资源等部门要加强沟通协调，及时准确发布预警信息，为科学决策提供依据。

　　二是完善应急预案，强化应急演练。要进一步修订完善各类防汛防灾应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。要针对不同类型的灾害，制定具体的应对措施，明确责任人、责任单位和完成时限。同时，要定期组织应急演练，提高应急处置能力。特别是要加强对学校、医院、养老院等人员密集场所的应急演练，确保一旦发生险情，能够迅速有序地组织人员疏散和转移。

　　三是加大投入力度，提升基础设施。要加大对防汛防灾基础设施建设的投入，加快推进河道整治、水库除险加固、城市排水系统改造等重点工程建设。对于已经完成的项目，要加强维护管理，确保其正常发挥作用。对于在建项目，要严格质量标准，确保按时保质完工。同时，要充分利用现代科技手段，加强气象监测、水文观测、地质灾害监测等设施建设，提高预警预报的准确性和及时性。

　　四是加强队伍建设，提升救援能力。要加大专业应急救援队伍的建设力度，通过培训、演练等方式，不断提高其专业技能和实战能力。同时，要鼓励和支持社会力量参与应急救援，建立健全志愿者队伍，形成政府主导、社会参与的应急救援体系。对于群众性救援力量，要加强指导和培训，提高其自救互救能力。此外，还要加强与周边地区的协作，建立跨区域应急联动机制，实现资源共享、优势互补。

　　五是强化宣传引导，提高公众意识。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防汛防灾知识，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。特别是在汛期来临之前，要集中开展一次大规模的宣传活动，通过发放宣传资料、举办知识讲座、播放公益广告等形式，让广大人民群众了解掌握基本的防灾减灾知识。同时，要加强对学校、社区、企业的宣传教育，提高重点人群的防范意识和应对能力。

　　六是严格值班值守，确保信息畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保一旦发生险情，能够第一时间报告、第一时间处置。要建立健全信息报送机制，确保上下级之间、部门之间的信息畅通无阻。同时，要加强舆情监控，及时回应社会关切，防止因信息不对称引发恐慌情绪。

　　七是严肃工作纪律，强化督查考核。要将防汛防灾工作纳入年度目标责任考核，对因工作不力、责任落实不到位导致发生重大灾害事故的，要依法依纪严肃追责问责。同时，要加强对防汛防灾工作的监督检查，确保各项措施落到实处。各级纪检监察机关要加强对防汛防灾工作的监督执纪问责，为防汛防灾工作提供坚强的纪律保障。

　　同志们，防汛防灾工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展大局，是一项重大的政治任务。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴做好防汛防灾各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，坚决打赢防汛防灾这场硬仗，为实现全年经济社会发展目标作出新的更大贡献！

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