村级集体经济发展经验材料：深入实施“双增”行动 着力推动村级集体经济高质量发展

　　近年来，XX市立足实际，积极探索，以增加村级集体经济收入、增强村级党组织发展活力的“双增”行动为抓手，以清除集体经济零收入村和消除集体经济薄弱村为目标，全面提升村级集体经济发展质量。截至201x年9月底，全市XXX个村中，已有XXX个村实现有集体收入，占比达到XX%；年收入5万元以上的村有XXX个，占比达到XX%；集体资产超亿元的村有X个。自201x年以来，我市村级集体经济的经验做法先后X次被省委政研室内部参阅总结刊发，典型做法分别入选中组部《发展壮大村级集体经济案例选》和《全国基层改革创新案例》。

　　一、坚持抓好联动

　　一是强化党委推动。XX市始终坚持市委直接抓，市委书记亲自抓，将发展村级集体经济作为巩固党在农村的执政基础、实施乡村振兴、落实脱贫攻坚政治任务的重要抓手，科学谋划、统一布局、稳步推进。连续出台《关于进一步增加村级集体收入、增强农村基层组织发展活力的实施意见》《关于大力扶持发展集体经济、促进村级集体增收的实施意见》《全市扶持发展村级集体经济资金使用管理办法（试行）》等文件，制定规划，明确目标，确定202x年全市100%的村实现有集体经济收入，全市全面“清零”“消薄”。XX市坚持将增加村级集体收入纳入全市乡村振兴战略，纳入全市201x年度“夯基垒台”十件党建实事，纳入县乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，每季度组织一次逐村观摩，每半年组织一次集中观摩讲评，持续引导推动。

　　二是实施政策牵动。XX市全面清产核资，县乡统筹，集中清理规范村级经济合同，取消程序违法和有失公允等经济合同，公开竞价，重新发包。强化部门帮扶，把驻村第一书记和派驻单位的工作职责，同发展村级集体经济挂钩，规定共建村没有稳定集体经济收入不脱钩，第一书记派驻期满人撤离但责任不变。实施人才支撑，开展“三强带头人”培育，大力推进“乡土人才回归”行动，为村级集体经济发展提供智力支持。

　　三是坚持资金拉动。XX市通过多种渠道筹集资金，加大对村级集体经济发展的支持力度。市级财政设立专项资金，用于扶持村级集体经济项目，重点支持农业产业化、乡村旅游、农村电商等新兴业态的发展。同时，积极争取上级资金支持，整合各类涉农资金，形成合力。此外，鼓励社会资本参与村级集体经济发展，通过合作经营、股份合作等方式，拓宽融资渠道，提高资金使用效益。

　　二、注重创新发展

　　一是推进产业融合。XX市因地制宜，依托当地资源优势，推进一二三产业融合发展。在农业方面，大力发展特色种植业和养殖业，推广高效农业技术和生态农业模式，提高农产品附加值。在工业方面，鼓励发展农产品加工业，延长产业链条，提升产品竞争力。在服务业方面，积极发展乡村旅游、农家乐等休闲农业，打造特色旅游品牌，带动农民增收。

　　二是创新经营模式。XX市积极探索多元化的村级集体经济经营模式，鼓励和支持村集体与企业、合作社、农户等主体合作，形成利益共同体。通过土地流转、股份合作、租赁经营等方式，盘活闲置资源，提高资源利用效率。同时，加强村级集体经济组织建设，建立健全民主决策、财务公开等制度，确保集体经济健康发展。

　　三是强化科技支撑。XX市高度重视科技对村级集体经济发展的支撑作用，加大农业科技投入，推广现代农业技术，提高农业生产效率。同时，加强农村信息化建设，推动互联网+农业的发展，提升农村电子商务水平，拓宽农产品销售渠道。此外，定期举办农业技术培训，提升农民科技素质，培养一批懂技术、善管理的新型职业农民。

　　三、健全保障机制

　　一是完善政策体系。XX市不断完善支持村级集体经济发展的政策体系，从土地、金融、税收等方面给予倾斜支持。例如，对村级集体经济项目用地给予优先保障，对符合条件的项目给予贷款贴息和税收减免等优惠政策，降低村级集体经济发展成本。

　　二是加强组织领导。XX市成立村级集体经济发展领导小组，由市委书记任组长，市政府分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员，定期召开会议，研究解决发展中遇到的问题。同时，建立村级集体经济发展工作联席会议制度，加强部门协作，形成工作合力。

　　三是严格考核监督。XX市将村级集体经济发展情况纳入各级党组织和领导干部绩效考核体系，建立科学合理的考核评价机制，确保各项工作任务落到实处。同时，加强对村级集体经济项目的审计监督，确保资金使用安全、合规、有效。

　　通过以上措施，XX市村级集体经济取得了显著成效，不仅增加了村级集体经济收入，增强了村级党组织发展活力，也为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。未来，XX市将继续深化村级集体经济改革，探索更多有效路径，推动村级集体经济高质量发展，为实现农业农村现代化作出更大贡献。

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