关于请某市人民政府在“十四五”期间开发全域旅游的建议

　　一、要立足全市开发全域旅游明确全市全域旅游内涵，做好规划和实施方案。“国办发〔201x〕15号”文件指出：“发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。”从这个定义出发，从某某市市的旅游资源和旅游发展需要出发，建议市政府将整个某某市作为全国全省的旅游目的地来打造，统一规划、明确重点、抓住关键、整体推进，彻底改变各县市区单打独斗、各自低水平、低效益开发的局面。

　　二、要认真整合全市旅游资源全市XX个县市区都有各自的旅游资源。从分类看，自然旅游资源方面，有X个县市区国家森林公园、X个生态自然保护区、X个生态旅游区等等；人文旅游资源方面，有X个县市区古城、古镇、古村，X个纪念馆等等。资源较多但分散。如景区较分散，开发利用分散，各搞各的规划和线路，没有衔接形成网格化的旅游线路，综合利用差。要通过整合实现旅游产业一体化发展。某某市只有整合资源，才能增强整体实力，扩大影响力。建议某某市市政府牵头，由文旅部门及其它相关部门负责，就全市全域旅游、资源整合问题进行专题调研，充分听取各县市区意见，同时听取有关专家意见，在此基础上拿出资源整合、一体化发展、全域旅游的具体方案，报市委、市政府会议讨论确定。

　　三、要扩展全市旅游资源和开发生产营销旅游产品

　　在明确了全市旅游资源的整体规划和发展方向后，下一步的关键在于如何进一步扩展旅游资源，并在此基础上开发和生产高质量的旅游产品，以及有效地进行市场营销。首先，旅游资源的扩展不应仅局限于现有资源的深度挖掘，还应包括对潜在资源的发现与利用。例如，可以考虑将一些尚未开发或利用率较低的历史文化遗迹、自然景观等纳入旅游开发计划中，通过科学合理的规划和建设，使其成为新的旅游亮点。此外，还可以结合现代农业、科技体验、健康养生等领域，创新旅游产品形式，丰富旅游业态，满足不同游客群体的需求。

　　对于旅游产品的开发，应当注重品质与特色并重。一方面，要确保每一个旅游项目都能提供高标准的服务质量，无论是基础设施建设还是服务人员培训，都应达到行业领先水平；另一方面，则要突出地方特色，让每一种旅游体验都能体现出某某市独特的文化底蕴和自然风光。例如，可以开发以“某某文化”为主题的深度游产品，组织游客参与当地传统手工艺制作、品尝地道美食等活动，使他们在享受旅途乐趣的同时，也能更深入地了解和感受某某市的魅力。

　　在营销策略方面，应充分利用现代信息技术手段，构建线上线下相结合的立体化宣传推广体系。线上可以通过官方网站、社交媒体平台等渠道发布最新旅游资讯、精彩活动预告等内容，吸引目标客户群体的关注；线下则可举办各类主题节庆活动、展览展示会等，直接面向消费者进行互动式营销。同时，还应加强与国内外知名旅行社的合作，借助其成熟的市场渠道和丰富的客户资源，进一步扩大某某市旅游品牌的知名度和影响力。

　　四、要加强旅游服务设施建设和服务质量提升

　　优质的服务设施和高水平的服务质量是提升旅游体验、树立良好口碑的重要保障。因此，加强旅游服务设施建设和服务质量提升工作至关重要。在硬件建设方面，应加大对旅游景区内外交通网络、住宿餐饮场所、公共卫生间等基础设施的投资力度，确保各项设施能够满足游客的基本需求。特别是在偏远地区或新开发的景点，更需优先解决交通不便、配套不足等问题，为游客创造安全舒适的旅行环境。

　　在软件服务方面，除了要加强对从业人员的职业技能培训外，还应建立健全一套完善的投诉处理机制和服务评价体系，及时解决游客遇到的问题和困难，不断提高服务水平。此外，还可以通过引入智能化技术，如智能导览系统、在线预订平台等，为游客提供更加便捷高效的旅游服务。

　　五、要强化旅游市场监管和安全保障

　　良好的市场秩序和安全稳定的旅游环境是旅游业健康发展的重要前提。为此，相关部门必须切实履行监管职责，严厉打击各种违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。同时，要完善应急预案，加强日常巡查和隐患排查，确保旅游活动的安全有序进行。特别是针对高风险项目，如水上运动、高空体验等，更要严格执行安全标准和技术规范，确保万无一失。

　　六、要深化旅游与相关产业的融合发展

　　旅游产业具有很强的关联性和带动性，与其他行业领域有着广泛的交集。因此，推动旅游与相关产业的深度融合，不仅有助于拓展旅游产业链条，还能促进经济社会全面发展。具体来说，可以积极探索“旅游+农业”、“旅游+工业”、“旅游+文化”等多种发展模式，通过跨界合作实现资源共享、优势互补。例如，发展乡村旅游时，可以结合当地的农业生产条件，推出采摘体验、农事教育等特色项目；在工业旅游方面，则可以依托大型企业或工业园区，打造科普基地、研学旅行目的地等；而在文化旅游方面，则应充分利用丰富的历史文化遗产资源，开发出更多富有创意的文化旅游产品和服务。

　　七、要加大宣传推广力度，塑造城市品牌形象

　　品牌是城市竞争力的重要组成部分，而旅游则是塑造城市品牌形象的有效途径之一。因此，必须高度重视旅游宣传推广工作，通过多种渠道和方式向外界展示某某市的独特魅力。可以邀请知名媒体人、网络红人等前往体验并分享自己的所见所感，借助他们的影响力吸引更多人的关注；也可以策划一系列主题鲜明、形式多样的宣传活动，如摄影大赛、微电影创作等，激发公众参与热情，共同传播某某市的美好形象。此外，还应积极参与国内外重要旅游展会，主动走出去介绍某某市的优势资源和优惠政策，吸引更多的投资商和游客前来考察洽谈。

　　总之，发展全域旅游是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。全市上下必须统一思想认识，齐心协力推进各项工作落实到位。在这一过程中，我们既要立足当前，解决好存在的突出问题；又要着眼长远，不断探索创新发展的新路径。相信在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，某某市一定能够走出一条符合自身实际、具有鲜明特色的全域旅游发展之路，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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