某副市长在全市三防暨防震抗震工作会议上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　刚才，我们收看了全省三防工作会议，省领导对今年的三防工作进行了全面部署，请大家要认真领会，并抓好贯彻落实。下面，我就如何做好我市今年三防、防震抗震等工作，讲八点意见。

　　第一，牢固树立“防大于救”的思想认识。据气象部门预测，今年我市气候属于偏差年景，龙舟水偏重，影响台风偏多（其中，严重影响2～3个），阶段性、局地性气象灾害突出，昨天省防总已宣布我省进入汛期，市防指也于昨天发出了我市进入汛期的通知。今年中国地震局出具了本年度地震趋势预测意见，要求我们加强地震防范工作。各地各部门要深刻汲取“xx·xx”特大暴雨等自然灾害教训，充分做好防大汛救大灾的思想准备，坚持用大概率思维应对小概率事件，防范应对要“宁可信其有、不可信其无”，灾害程度要“宁可信其大、不可信其小”，指挥决策要“宁可十防九空、不可失防万一”，物资队伍要“宁可备而无用、不可用时无备”，转移人员要“宁可听骂声、不可听哭声”。要层层落实责任，避免侥幸心理，把监测预警和提前转移避险等预防工作做细做实做到位，启动应急响应后要有领导坐镇指挥，防止扎堆往点上跑，抓了点丢了面。要严格落实责任对接“三个联系”和特殊群体临灾转移“四个一”制度，切实加强山边、水边、村边、河边、海边、湖边临灾风险巡查，提前转移危险区域人员。要加强危险海域渔民、鱼排养殖人员、施工作业人员的转移上岸工作，必要时要强制转移和上岸，确保万无一失。我还要特别提醒的是，各地要加强与辖区内央企、省属企业的工地、工厂对接，防止出现安全管理脱节。

　　第二，严格压实防灾减灾救灾工作责任。各地要抓履责常态化，落实责任人履责十一个“至少一次”（即汛期，各级三防指挥长每周至少到防办一次，了解工作情况，协调解决问题；各级指挥部领导成员，每周至少与本单位相关职能部门研究一次三防工作；市级河长每年至少一次，县级河长每月至少一次、镇级河长每半月至少一次、村级河长每周至少一次巡河检查，及时发现并解决存在的问题）。要强化责任追究，对因责任不落实、措施不到位、处置不得力而造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要建立健全防灾减灾救灾工作考核机制，将三防工作纳入年度绩效考核，确保各项工作任务落到实处。

　　第三，全面提升监测预警能力。要充分利用现代科技手段，提高灾害监测预警的准确性和时效性。加强气象、水文、地质等多部门信息共享和联合会商，完善灾害预警信息发布系统，确保预警信息第一时间传递到每一位群众手中。要加强对极端天气事件的监测预警，特别是针对短时强降雨、雷暴大风等突发性强、危害性大的灾害性天气，要建立快速反应机制，确保一旦发生险情能够迅速启动应急预案。此外，要加大对基层监测预警设施的投入，提升基层监测预警能力，确保灾害信息能够及时上传下达，形成上下联动的监测预警网络。

　　第四，加强应急救援队伍建设。要按照“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的要求，加强各类应急救援队伍建设。要定期组织培训演练，提升应急救援队伍的专业技能和实战能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要建立健全跨部门、跨区域的应急联动机制，实现资源优化配置和高效协同作战。同时，要注重发挥社会力量在应急救援中的作用，引导和支持社会组织、志愿者参与防灾减灾救灾工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　第五，加大防灾减灾宣传教育力度。要充分利用各种媒体平台，广泛开展防灾减灾知识宣传教育活动，提高全社会的防灾减灾意识和自救互救能力。要结合实际，编写通俗易懂的防灾减灾科普读物，制作生动形象的宣传视频，通过学校教育、社区活动等多种形式，普及防灾减灾知识。特别是在农村地区，要创新宣传方式，利用广播、流动宣传车等传统媒介，将防灾减灾知识送到田间地头，确保不漏一户、不落一人。同时，要加强对特殊群体的宣传教育，如老人、儿童、残疾人等，确保他们在灾害来临时能够正确应对。

　　第六，强化基础设施建设与维护。要加快推进城市防洪排涝、农村水利设施、地质灾害防治等基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。对于已有的防灾减灾设施，要加强日常维护管理，确保其在关键时刻能够正常运行。特别是在汛期，要加大对水库、堤坝、涵闸等重要设施的巡查力度，及时排除安全隐患，防止因设施老化或损坏导致次生灾害的发生。同时，要结合城乡规划，合理布局应急避难场所，确保灾害发生时能够为受灾群众提供安全的避难空间。

　　第七，健全应急物资保障体系。要按照“分级负责、属地为主、资源共享”的原则，建立健全应急物资储备体系。要根据我市灾害特点和应急需求，科学制定应急物资储备目录，确保各类应急物资品种齐全、数量充足。要加强应急物资的日常管理，定期进行清查盘点，确保物资质量可靠、随时可用。同时，要建立应急物资调拨机制，确保在灾害发生时能够迅速调集所需物资，保障抢险救灾工作的顺利进行。

　　第八，深化区域合作与交流。要积极与周边地区建立防灾减灾合作机制，共同应对跨区域自然灾害。要加强信息互通、资源共享、联防联控，形成区域性的防灾减灾合力。同时，要积极参与国内外防灾减灾交流活动，学习借鉴先进经验和技术，不断提升我市防灾减灾工作的能力和水平。特别是在国际防灾减灾领域，要主动对接国际组织和友好城市，争取更多的支持和帮助，共同推动全球防灾减灾事业的发展。

　　总之，做好三防、防震抗震等工作，是一项涉及全局的重大任务，需要全市上下共同努力、密切配合。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的生命财产安全放在首位，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项准备工作，确保我市平安度汛、安全度过每一个可能的自然灾害挑战。希望各位领导、同志们继续发扬优良传统，团结一心、迎难而上，为保障我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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