市长在全市一季度经济运行分析会议上的讲话

　　同志们：

　　根据会议安排，重点部署一下当前经济运行工作，一会儿X书记还将作重要讲话，各级各部门要认真领会，抓好贯彻落实。从刚才XX市长通报的情况看，一季度全市经济指标情况不尽如人意。受去年一季度基数较低的影响，与去年同期相比，主要经济指标实现了较大幅度的增长，全市经济总体保持了快速恢复、稳中有进的态势。但横向比较来看，从全国、全省乃至全XX的发展态势来看，我们存在很大的差距。一季度全市GDP增长XX%，低于XX平均水平2.3个百分点，低于全国增幅3.1个百分点；固定资产投资增长XX%，低于XX市平均增幅10.5个百分点；工业增加值增长XX%，低于XX市平均增幅1.2个百分点；一般公共预算收入增长16%，低于XX市平均增幅4.6个百分点；各项贷款余额增长6.5%，低于XX市平均增幅1.5个百分点，这些指标在XX15个县市区中的排名均较为靠后。从我市内部情况看，镇街区之间的工作不平衡问题也非常突出，固定资产投资方面，XX增幅超过30%，而XX增幅为-46.15%；一般公共预算收入方面，XX增长859.2%，XX增长128.6%，而XX则同比下降50%以上。各级各部门要充分认识当前经济工作面临的严峻形势，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，多从自身找原因，研究并落实针对性措施，确保在二季度迎头赶上，打一场漂亮的“翻身仗”。

　　工作中，重点抓好以下七个方面：

　　一要抓投资。一季度，投资拉动力不足是经济增长乏力的关键因素，特别是民间投资增长-6.1%，必须尽快扭转这一被动局面。要加快签约项目的开工。年初梳理出的95个新建项目，包括4个农业项目、38个工业项目和53个服务业项目（含45个民生类项目），目前仅32个项目开工，开工率仅为33.7%；一季度新签约的27个项目中，也仅有11个开工纳统。市发改委牵头，各包靠单位配合，抓紧逐一研究，制定详细的开工时间表，有针对性地帮助项目方做好开工前的各项准备工作，力争早日形成实物工作量。同时，要加大对已开工项目的协调服务力度，确保项目顺利推进，尽早达产达效。

　　二要抓消费。消费是拉动经济增长的重要引擎。要积极培育新的消费热点，促进传统消费提档升级。结合“五一”、“国庆”等节假日，组织各类促消费活动，激发市场活力。推动线上线下融合发展，支持电商平台和实体商业合作，拓宽销售渠道。优化消费环境，加强市场监管，保护消费者权益，提升消费者信心。特别是要关注农村消费市场，通过完善农村流通体系，提高农村居民消费能力，释放农村消费潜力。

　　三要抓产业。产业结构调整是提高经济发展质量和效益的关键。要围绕产业链布局创新链，提升产业链供应链现代化水平。加大高新技术企业培育力度，支持企业技术创新，推动科技成果产业化。加快推进传统产业改造升级，实施智能制造工程，提高制造业智能化、绿色化、服务化水平。大力发展现代服务业，特别是生产性服务业，促进服务业与制造业深度融合。同时，要注重发展新兴产业，培育新的经济增长点，如数字经济、生物医药、新能源汽车等。

　　四要抓改革。改革是发展的根本动力。要继续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，降低企业成本，激发市场主体活力。加快国资国企改革，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提高国有企业的竞争力和影响力。推进财税体制改革，完善财政转移支付制度，增强基层财政保障能力。深化金融体制改革，建立健全多层次资本市场体系，提高金融服务实体经济的能力。同时，要积极探索新型城镇化路径，推进城乡融合发展，缩小城乡发展差距。

　　五要抓开放。对外开放是国家的基本国策，也是推动经济社会发展的重要途径。要主动融入国家开放大局，积极参与共建“一带一路”，拓展国际市场空间。加强与沿线国家和地区的经贸合作，扩大进出口贸易规模，提高利用外资质量。优化外贸结构，支持企业开拓多元化市场，提高产品附加值。加快自贸区建设，探索更高水平的开放型经济新体制。同时，要注重引进来与走出去相结合，鼓励有条件的企业“走出去”，参与国际竞争与合作，提升国际竞争力。

　　六要抓民生。改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。要坚持人民至上，把增进民生福祉作为工作的重中之重。加大就业创业支持力度，实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，提高就业质量。完善社会保障体系，提高基本养老保险、医疗保险等社会保障水平，确保人民群众老有所养、病有所医。加强教育、医疗、住房等公共服务供给，满足人民群众对美好生活的新期待。同时，要高度重视社会稳定工作，加强社会治安综合治理，防范化解各类风险隐患，营造和谐稳定的社会环境。

　　七要抓党建。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党的政治建设，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。强化基层党组织建设，提高基层治理能力和水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义。加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，激励广大党员干部担当作为。同时，要深入推进反腐败斗争，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为经济社会发展提供坚强的政治保证。

　　总之，面对当前复杂严峻的经济形势，各级各部门要始终保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，真抓实干，努力完成全年经济社会发展目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代高质量发展的新篇章。

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