市领导在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们一起收看了省、市防汛抗旱电视电话会议，各级各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好我市的防汛抗旱工作，讲三点意见：

　　一、认清形势，时刻绷紧防汛抗旱这根弦

　　近年来，全球变暖加剧，导致气候的不稳定性增强，特别是小范围、高强度的暴雨发生频率高、预测难度大，对安全度汛构成了严重威胁。201x年8月的“xx”台风、201x年8月的“利奇马”台风，都给我市带来了强降雨，也给我市造成了严重的损失。今年全国气象年景总体偏差，截至x月26日，我市累计降水量xx毫米，仅较去年同期x毫米偏少x毫米，但是近期大风、雷电、冰雹等极端天气多发，气象部门预测，今年的总体降水量将比去年偏多，面临的防汛形势较为严峻，汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率大幅度增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

　　在防汛救灾工作中，还存在一些问题：一是新的防汛抗旱工作体制机制还需要完善。防汛抗旱指挥部办公室由原来的水利部门调整到应急管理部门，新的工作体制机制下还没有经历过大的汛情考验，是否能够有效有力顺畅运转还有待检验。实际工作中，还存在防汛抗旱职责界限划分不够清晰、部门协调机制不完善以及工作人员经验缺乏等新情况新问题，水利部门负责防，应急管理部门负责救，防到什么程度，什么时机需要应急管理部门参与救，还需要探索；特别是发生大的灾情后，队伍的协调指挥、救灾物资的调度分配、抢险现场的技术支撑、专家和决策的协调等，都需要进一步磨合。二是防汛救灾信息化水平较低。目前，我市应急指挥中心虽然实现了国家、省、市的可视化视频联通，但尚未实现与防指有关成员单位之间的互联互通，未实现受灾点现场视频的实时回传；水情雨情等信息收集、物资装备的协调调度、工作指令的贯彻执行等方面还存在诸多不足，亟需加强信息化建设，提升防汛抗旱工作的科技含量和工作效率。

　　二、强化措施，全面提升防汛抗旱能力

　　面对复杂多变的气象条件和严峻的防汛抗旱形势，我们必须以高度的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，全面提升我市的防汛抗旱能力。首先，要强化监测预警体系建设。各级各部门要加强与气象、水文等部门的沟通协作，建立健全气象、水文、地质灾害等多部门联合监测预警机制，提高预报精度和预警时效。要充分利用现代信息技术，如大数据、云计算、物联网等，构建覆盖全市的综合监测网络，实现对气象、水情、地质灾害等各类信息的实时监控和快速响应。同时，要加大对基层监测站点的投入力度，确保监测数据的准确性和及时性，为科学决策提供可靠依据。

　　其次，要加强应急预案编制和演练。根据我市的实际情况，修订完善各类防汛抗旱应急预案，明确各级各部门的职责分工和应急处置程序，确保一旦发生险情，能够迅速启动应急预案，有序开展救援工作。要定期组织应急演练，模拟不同类型的灾害情景，检验预案的实用性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战水平。特别是要加强对基层单位和社区的培训指导，提高群众的自救互救意识和能力，形成全社会共同参与的良好局面。

　　再次，要加大基础设施建设和维护力度。针对我市中小河流、水库、堤坝等重点部位存在的安全隐患，要进行全面排查，制定整改方案，限期完成治理任务。要加快推进城市排水系统改造升级，提高城市排涝能力，减少内涝发生的可能性。对于易发生地质灾害的区域，要实施地质灾害防治工程，降低灾害风险。同时，要加强对现有水利工程设施的日常管理和维护，确保其在关键时刻能够正常发挥作用。

　　最后，要强化物资储备和技术支持。建立健全防汛抗旱物资储备制度，按照“分级管理、统一调配”的原则，合理布局储备库点，确保关键时刻能够调得出、用得上。要加强对防汛抗旱物资的质量监管，确保物资性能可靠、数量充足。此外，还要注重引进和培养专业技术人才，组建专家团队，为防汛抗旱工作提供技术支持。特别是在应对重大灾害时，要充分发挥专家团队的作用，为科学决策提供智力支持。

　　三、压实责任，确保各项措施落实到位

　　防汛抗旱是一项涉及面广、任务艰巨的工作，需要各级各部门通力合作，形成合力。为此，我们要进一步压实工作责任，确保各项措施落实到位。一是严格落实领导责任制。各级党委政府主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，深入一线检查指导防汛抗旱工作。分管领导要具体负责，统筹协调，确保各项工作有序推进。要建立防汛抗旱工作责任清单，明确各级各部门的具体职责，做到责任到人、任务到岗，确保每一项工作都有人抓、有人管。二是强化部门协同配合。各级防汛抗旱指挥部要发挥牵头抓总作用，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。水利、应急、气象、住建、交通、电力等相关部门要各司其职，密切配合，共同做好防汛抗旱各项工作。三是广泛动员社会力量参与。要通过多种形式，广泛宣传防汛抗旱的重要性和紧迫性，增强全社会的防范意识。要鼓励和支持企业、社会组织和个人积极参与防汛抗旱志愿服务活动，形成政府主导、社会参与的良好格局。四是严格督导检查和考核奖惩。各级防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的督导检查，及时发现和解决存在的问题。要建立健全防汛抗旱工作考核评价体系，将防汛抗旱工作纳入年度目标责任考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对因工作不力造成严重后果的，要严肃追责问责。

　　总之，做好防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定大局。各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防汛抗旱工作的决策部署，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项准备工作，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗，为推动我市高质量发展提供坚强保障。

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