某公安局优化法治环境改革攻坚行动实施意见

　　为深入贯彻落实省委、市委、县委关于优化法治环境的决策部署，努力为全县经济发展打造优质高效的服务环境、平安有序的营商环境、公平正义的法治环境，根据《XX优化法治环境改革攻坚行动实施方案》要求，结合公安工作实际，特制定本实施意见。

　　一、围绕中心大局，聚力打造优质高效的服务环境

　　积极服务全县重大发展战略。牢固树立新发展理念，围绕县委“攻坚突破年”要求，充分发挥公安机关职能作用，主动服务全县新旧动能转换、双招双引、古城建设、乡村振兴等重点工作，全面排查化解各类不稳定风险和矛盾问题，为经济高质量发展营造良好社会环境。公安机关将深化与相关部门的合作机制，建立信息共享平台，确保在重大项目推进过程中能够及时发现并解决可能出现的社会治安问题，为全县重大战略的顺利实施提供坚实的法治保障。

　　2. 积极服务乡村振兴发展战略。重拳打击涉及支农惠农项目资金、农村土地征收、农村基础设施建设、农村社会事业、农村集体资产管理、农产品生产流通等领域的违法犯罪，维护农民群众的合法权益。通过加强农村警务室建设，提升农村地区的警务服务水平，增强农村居民的安全感和满意度。同时，积极开展法制宣传教育活动，提高农民的法律意识，引导其合法维权，构建和谐稳定的农村社会环境。

　　3. 积极服务防范化解重大风险攻坚战。依法打击网络传销、集资诈骗、非法吸收公众存款、“套路贷”等涉众型经济犯罪，依法查处金融、财税、资本市场、民生领域经济犯罪案件，维护市场经济秩序。依法严厉打击逃废银行债务违法犯罪行为，切实维护金融领域稳定。妥善处理涉及金融不良债权、房地产开发、网络借贷等风险高发领域的案件，努力实现化解风险、维护稳定与追赃挽损的有机统一。为此，公安机关将建立健全经济犯罪预警机制，加强与金融机构、监管部门的信息交流与合作，提升对经济犯罪的预判能力和快速反应能力，有效防范系统性金融风险的发生。

　　4. 积极服务脱贫攻坚战。妥善化解扶贫工作领域矛盾纠纷，依法打击破坏扶贫项目、盗窃扶贫款物等犯罪，严厉打击挤占挪用、虚报冒领扶贫资金等损害群众利益的行为。以“党建+公安特色”助力脱贫攻坚，一方面，继续开展全警包联贫困户活动，选派责任心强的党员民警担任贫困村第一书记；另一方面，与贫困户所在村庄开展“支部共建”活动，进一步推动村党组织标准化建设；再一方面，将法制教育、防范宣传、平安建设融入到扶贫各个环节，将包联的村庄全部建成技防村。用好群众议事学习日、“村两委”会议等平台，定期组织村民进行法制知识的学习和交流，提升村民的法制观念和自我保护能力，为脱贫攻坚战的胜利提供坚强的法治保障。

　　二、强化法治思维，全面提升依法行政水平

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断提高全体干警的思想认识和政治站位，增强依法履职的责任感和使命感。通过组织专题培训、座谈讨论等形式，深入学习相关法律法规和政策文件，确保每一位干警都能准确把握法治精神，严格依法办事。

　　2. 完善执法制度体系，规范执法行为。按照国家和省、市、县有关要求，结合公安工作实际，进一步完善执法权力清单、责任清单，明确执法权限和程序，确保执法活动有法可依、有章可循。加强对执法行为的监督考核，严格落实执法过错责任追究制度，坚决纠正和查处执法不作为、乱作为等问题，树立公正文明的执法形象。

　　3. 推进执法信息化建设，提升执法效能。充分利用现代信息技术手段，加快公安大数据平台建设，实现信息资源的整合共享，提高情报分析研判的精准度和时效性。推进网上办案系统建设，简化办案流程，缩短办案周期，减轻基层负担，让数据多跑路、让群众少跑腿，不断提升人民群众的获得感和满意度。

　　三、聚焦重点领域，着力优化法治化营商环境

　　加强企业合法权益保护。严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业贿赂等破坏市场秩序的违法犯罪行为，为企业创造公平竞争的市场环境。建立健全警企联系机制，定期走访企业，了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，提供法律咨询和服务，帮助企业防范法律风险，支持企业健康发展。

　　2. 优化行政审批服务。深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，压缩审批时限，提高审批效率。推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，方便企业和群众办事。加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能，营造良好的政务环境。

　　3. 规范涉企执法行为。严格规范公正文明执法，严禁随意检查、多头检查、重复检查，减少对企业正常生产经营活动的影响。建立轻微违法行为容错纠错机制，对于首次违法且情节轻微的，以教育为主，不予处罚，体现执法的人性化和温度。

　　四、坚持问题导向，全力维护社会和谐稳定

　　加大矛盾纠纷排查化解力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成矛盾纠纷预防、排查、化解的闭环管理。针对征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等重点领域，加大专项治理力度，防止矛盾积累激化，维护社会稳定。

　　2. 强化公共安全监管。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，铲除其滋生土壤。加强社会面巡逻防控，提高见警率、管事率，增强群众安全感。加强交通安全管理和事故预防，严查酒驾、醉驾、超速等严重交通违法行为，减少交通事故发生。加强消防安全监管，落实消防安全责任制，开展消防安全隐患排查整治，预防火灾事故发生。

　　3. 做好信访维稳工作。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法及时就地解决群众合理诉求。加强信访信息系统建设，实现信访事项网上流转、全程跟踪，提高信访工作效率。建立健全信访风险评估机制，对可能引发群体性事件的重大决策和重大项目进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题的发生。

　　五、深化改革创新，不断增强公安工作活力

　　深化警务机制改革。优化警力资源配置，推进警种合成作战，提升快速反应能力和整体作战效能。加强派出所建设，落实“一村一辅警”制度，夯实基层基础工作。深化社区警务改革，推动社区民警专职化，密切警民关系，提升社会治理水平。

　　2. 推动科技强警战略。加大科技投入，加快智慧警务建设，推广应用新技术、新装备，提升公安工作的智能化水平。加强网络安全防护，维护国家网络空间主权和安全。深化公安大数据应用，提高预测预警预防能力，为维护国家安全和社会稳定提供有力支撑。

　　3. 加强队伍正规化建设。坚持政治建警、素质强警、从严治警，全面落实从严管党治警要求，锻造忠诚干净担当的公安铁军。加强教育培训，提高队伍的专业素养和实战能力。完善激励保障机制，关心关爱民警身心健康，激发队伍活力。

　　六、总结

　　通过上述措施的实施，我们旨在构建一个更加和谐稳定的社会环境，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧紧围绕县委县政府的中心工作，不断创新工作思路和方法，全面提升公安机关服务经济社会发展的能力和水平，为实现全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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