某市市场监管局关于全面推进科技强局战略的实施意见

　　“十四五”时期，xx将进入高质量发展“攻坚期”，我市坚持创新强市首位战略，把科技创新摆到核心地位，市场监管科技工作迎来实现跨越式发展的重大机遇期。为全面贯彻推进科技强局战略，紧扣全市支柱产业及重点产业链发展需求，坚持需求导向、深化改革，充分统筹各单位、各技术机构、各类创新载体的作用，进一步完善体制机制，不断加大科技资金投入，加快科技人才引进培养，从创新载体建设入手，向科研项目培育发力，优化创新生态。结合xx实际，现提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以科技强局战略为引领，深刻理解把握市场监管科技工作内涵，紧紧围绕“向改革要活力、向技术要地位、向人才要实力、向服务要市场”的总体要求，发挥市场监管科技的特殊优势，努力打造高科技装备、高标准服务、高起点契合全市产业发展需求的技术机构，市场监管科技创新取得重大进展，服务全市产品创新和品牌创新、强化质量、安全监管的技术支撑作用更加凸显，在推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设、实现市场监管事业跨越式发展中发挥重要支撑引领作用。

　　二、基本原则

　　（一）坚持统筹协调。坚持系统观念，强化总体布局，统筹创新资源，实施监管数字化发展战略。强化各类创新载体建设，逐步优化科技相关要素资源。对标国内先进检验检测机构，实现科技创新与事业发展的良性互动，推动技术机构在履行公益职能的同时积极拓展市场化业务，加快将技术能力转化为市场竞争力。

　　（二）坚持需求导向。紧密对接我市“456”先进产业集群培育、打造10条示范产业链中的实际需求，加强产业链全流程服务，根据区域产业导向、市场监管事业发展需求，结合系统技术机构在质量基础设施建设以及经济社会发展的重要任务、重大需求等方面存在的能力空白和技术短板，强化技术融合和协同创新，推进“产学研检”深度融合，形成技术创新合力，提升服务质量和效率。

　　三、主要目标

　　到20xx年，市场监管科技创新体系更加健全，科技创新能力显著增强，技术支撑作用更加突出，形成一批具有自主知识产权的核心技术和创新成果，为我市经济高质量发展提供有力支持。具体目标包括：

　　科技创新能力大幅提升。围绕全市重点产业和关键领域，组织实施一批重大科技项目，突破一批关键技术瓶颈，形成一批具有国际竞争力的科技成果。加强与高校、科研院所的合作，共建联合实验室、工程技术研究中心等创新平台，提升自主创新能力。

　　2. 技术服务水平明显提高。完善质量基础设施，提升标准、计量、认证认可、检验检测等技术服务水平，满足产业发展和社会民生需求。推动技术机构开展国际互认，提升国际影响力和竞争力。

　　3. 创新生态环境持续优化。建立健全科技创新政策体系，加大科技投入力度，优化科技资源配置，激发全社会创新活力。加强科技人才培养和引进，构建多层次、多类型的科技人才梯队，为科技创新提供坚实的人才保障。

　　四、重点任务

　　（一）加强科技创新体系建设

　　完善科技创新机制。深化科技体制改革，建立以市场为导向、企业为主体、产学研检紧密结合的科技创新体系。优化科技项目管理流程，提高科技项目申报、评审、验收等环节的透明度和公正性，确保科技资源高效配置。

　　2. 强化创新平台建设。依托现有技术机构，整合资源，建设一批高水平的科技创新平台。鼓励和支持有条件的企业、高校、科研院所等单位参与平台建设，形成开放共享、协同创新的良好格局。

　　3. 推动科技成果转化。建立健全科技成果转移转化机制，促进科技成果与市场需求有效对接。加强对科技成果转化的支持和服务，降低转化成本，提高转化效率，使科技成果真正惠及社会。

　　（二）提升技术服务能力

　　加强质量基础设施建设。按照国家和省的要求，加快推进标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础设施建设，提升技术服务能力和水平。积极参与国际标准制定，推动中国标准“走出去”，提升国际话语权。

　　2. 提升技术服务水平。围绕我市重点产业和重点领域，提升技术服务的专业化、精细化水平。加强技术机构能力建设，提高技术装备水平，优化服务流程，提升服务效率和客户满意度。

　　3. 拓展技术服务领域。适应经济社会发展新需求，拓展技术服务领域，提供全方位、全过程的技术服务。加强与国内外先进机构的合作，引进先进技术和服务模式，提升服务质量。

　　（三）优化创新生态环境

　　完善科技创新政策体系。研究制定符合我市实际的科技创新政策，加大对科技创新的支持力度。优化科技资源配置，提高科技投入效益，营造良好的科技创新环境。

　　2. 加大科技投入力度。增加财政科技投入，引导企业加大研发投入，形成多元化、多层次的科技投入体系。通过设立科技基金、风险投资等方式，支持科技型中小企业发展。

　　3. 加强科技人才培养和引进。实施科技人才强市战略，加大高层次科技人才引进力度，吸引国内外优秀科技人才来我市创新创业。加强科技人才队伍建设，提升科技人才的综合素质和创新能力。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市场监管科技创新工作领导小组，负责统筹协调全市市场监管科技创新工作。各相关部门要密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化政策支持。研究制定支持市场监管科技创新的政策措施，加大对科技创新的支持力度。优化科技资源配置，提高科技投入效益，为科技创新提供有力保障。

　　（三）加大宣传力度。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传市场监管科技创新的重要意义和成效，营造全社会关注和支持科技创新的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用。

　　（四）严格考核评估。建立健全市场监管科技创新工作考核评估机制，定期对各部门、各单位的工作情况进行检查评估，确保各项工作有序推进。对成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行问责。

　　六、结语

　　面对“十四五”时期的机遇与挑战，全市上下要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走创新驱动发展之路，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，推动市场监管科技创新工作取得新的更大成就，为实现全市高质量发展作出新的更大贡献。

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