市财政局长在市委财经委员会第五次会议上的讲话

　　同志们：

　　现在开会。这次会议，主要是传达学习中央财经委员会第九次会议、省委财经委员会第八次会议精神，审议《关于支持经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策》和《中共xx市委财经委员会办公室202x年工作要点》，研究部署下一步工作。会议主要有五项议程。下面，进行第一项：请xxx同志传达中央财经委员会第九次会议精神；

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　　下面，进行第二项：请xx同志传达省委财经委员会第八次会议精神；

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　　下面，进行第三项：请xx同志汇报《关于支持经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策》起草情况；

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　　对这个汇报，大家有什么需要补充的，请发言；

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　　下面，进行第四项：书面审议《中共xx市委财经委员会办公室202x年工作要点》；

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　　《工作要点》已经书面印发给大家，有什么需要补充的，请发言；

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　　刚才，xxx同志传达了中央财经委员会第九次会议精神，xx同志传达了省委财经委员会第八次会议精神，大家审议了《关于支持经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策》和《中共xx市委财经委员会办公室202x年工作要点》，市财政局要按照会议要求尽快修改完善，抓好工作落实，二十二条财政奖补激励政策两办要尽快印发实施。下面，就推进全市经济高质量发展我再强调几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻把握经济高质量发展内涵

　　经济高质量发展是党的十八大以来，党中央根据国内外形势变化和发展阶段转换提出的重大战略任务。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于经济高质量发展的重要论述，使我们更加深刻地认识到，经济高质量发展不仅是经济发展方式的转变，更是发展理念的根本变革。我们必须站在新的历史起点上，准确把握经济高质量发展的科学内涵，坚定不移地推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面对复杂的国内外环境，我们必须保持战略定力，坚持稳中求进的工作总基调，把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高全要素生产率，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　二、强化政策支撑，确保经济高质量发展取得实效

　　为了更好地支持经济高质量发展，市委市政府制定了《关于支持经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策》。这一系列政策的出台，旨在通过财政奖补等手段，激发市场活力和社会创造力，促进产业结构优化升级，提升城市竞争力。各部门要切实增强责任感和紧迫感，确保各项政策措施落地见效。

　　首先，要加强政策宣传解读。各级各部门要通过多种渠道和形式，广泛宣传解读这些政策，让企业和社会各界充分了解政策内容，增强政策透明度和可操作性。同时，要建立政策咨询服务平台，为企业提供便捷高效的政策咨询服务，帮助企业用足用好政策。

　　其次，要细化政策落实措施。各相关部门要结合实际，制定具体的实施细则和操作指南，明确政策执行的标准、程序和时限，确保政策执行的规范性和一致性。要建立健全政策评估机制，定期对政策实施效果进行跟踪评估，及时发现和解决政策执行中的问题，不断优化完善政策措施。

　　再次，要强化政策协同配合。经济高质量发展是一项系统工程，涉及面广、关联性强。各部门要在市委市政府的统一领导下，加强沟通协调，形成工作合力。特别是财政、发改、工信、科技等部门，要密切协作，共同推进政策落实，确保政策效应最大化。

　　三、聚焦重点领域，推动经济高质量发展迈出新步伐

　　推动经济高质量发展，关键是要在重点领域和关键环节上取得突破。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，加快构建现代产业体系，不断提升城市的核心竞争力。

　　一是大力发展新兴产业。要围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，加大招商引资力度，引进一批行业龙头企业和重点项目。要支持企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。要优化产业布局，推动产业集聚发展，形成特色鲜明、优势突出的产业集群。

　　二是加快传统产业转型升级。要深入推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向转型。要支持企业技术改造，推广先进适用技术，提高生产效率和产品质量。要引导企业拓展产业链条，延伸价值链，提升附加值。要优化营商环境，降低企业成本，为企业转型升级创造良好条件。

　　三是积极培育新业态新模式。要顺应消费升级趋势，大力发展数字经济、平台经济、共享经济等新业态新模式，培育新的经济增长点。要支持企业利用互联网、大数据、人工智能等新技术，创新商业模式和服务模式，提升产品和服务的个性化、定制化水平。要推动线上线下融合发展，促进传统商业与新兴业态相互融合、相互促进。

　　四是优化区域经济布局。要统筹城乡区域协调发展，优化生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚。要加快推进新型城镇化建设，提高城市综合承载能力和公共服务水平，吸引人才、资金等高端要素向城市聚集。要支持乡村振兴，推动农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。要加强区域合作，深化与周边城市的交流合作，共建共享区域一体化发展成果。

　　四、深化改革扩大开放，为经济高质量发展注入强劲动力

　　改革是推动经济高质量发展的根本动力，开放是实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移地深化改革，不断扩大开放，为经济高质量发展注入源源不断的动力。

　　一是深化“放管服”改革。要进一步简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高行政效率。要创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，营造公平公正的市场环境。要优化政务服务，推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众办事更方便、更快捷。

　　二是深化国资国企改革。要按照市场化、法治化原则，推进国有企业混合所有制改革，引入非公资本参与国有企业改革，增强国有企业的活力和竞争力。要完善现代企业制度，健全法人治理结构，提高企业管理水平。要优化国有资本布局，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提升国有资本配置效率。

　　三是深化金融体制改革。要加快构建多层次资本市场体系，支持企业通过上市、发行债券等方式融资，拓宽融资渠道。要完善金融监管体系，防范化解金融风险，维护金融安全稳定。要大力发展普惠金融，加大对小微企业、“三农”等领域的金融支持力度，缓解融资难、融资贵问题。

　　四是扩大对外开放。要积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场。要优化外资结构，吸引更多外资投向高新技术产业、现代服务业等领域，提高利用外资的质量和效益。要提升贸易便利化水平，优化口岸通关环境，降低企业进出口成本。要打造高水平对外开放平台，办好各类国际展会和经贸活动，提升城市国际影响力。

　　五、加强党的领导，为经济高质量发展提供坚强保障

　　党的领导是推进经济高质量发展的根本保证。我们要切实加强党对经济工作的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济高质量发展提供坚强的政治保障。

　　一是加强组织领导。各级党委（党组）要将经济高质量发展纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。要建立健全工作推进机制，明确责任分工，强化督促检查，确保各项工作有序推进。要加强对经济工作的统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　二是加强队伍建设。要选优配强经济部门领导班子，注重选拔懂经济、会管理、善创新的干部到重要岗位任职。要加强经济干部培训，提高他们的专业素养和业务能力。要关心爱护经济干部，为他们干事创业创造良好条件，激发他们的积极性和创造性。

　　三是加强作风建设。要坚持求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项政策措施落到实处。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明纪律规矩，树立清风正气。要始终保持反腐高压态势，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

　　同志们，经济高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，奋力开创我市经济高质量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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