202x年某市市场监督管理局推进数字化改革实施意见

　　202x年既是“十四五”开局之年，也是全省全面推进数字化改革元年。为有效贯彻落实省委数字化改革重大决策部署、省局数字化改革实施意见精神和XX市数字化改革总体方案要求，起好步开好局，以数字化改革推动我市市场监管各领域全面深化改革，有力推进全市系统各项工作数字化、一体化、现代化，现就202x年度全市系统推进数字化改革提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全省数字化改革大会和省局、市委市政府决策部署要求，强化数字化改革引领，将数字化技术、数字化思维、数字化认知深刻融入到全市市场监管系统全方位全领域全层级，以数字化改革撬动市场监管各方面改革，推进体制机制、组织架构、方式流程、手段工具等方面实现全方位系统性重塑，努力构建“流程再造、数字赋能、高效协同、整体智治”的全市市场监管治理能力新格局，从整体上推动市场监管治理精准化、协同化和高效化，高水平推进市场监管治理体系和治理能力现代化，为XX市争创“六个城市”作出积极贡献。

　　二、工作目标

　　围绕省市数字化改革重点任务和要求，把数字化贯穿到市场监管全过程各方面，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的数字化智能化治理新模式，加快构建整体高效的市场监管部门运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系。按照省局“两争先、两突破、两提升”要求，以“当示范、走前列、争第一”为工作目标，坚持“规定动作接得住，自选动作有创新”，通过争创一批试点、树立一批标杆、打造一批特色，不断提升市场监管数字化治理能力水平，全面放大市场监管数字化改革成果影响，努力做到在全省“揭榜挂帅有项目、最佳实践有案例、改革突破有大奖”，积极打造国家级项目试点，确保数字化改革工作走在全省系统和市级部门前列。

　　三、主要任务

　　（一）深化平台建设，夯实数字化基础

　　完善数据资源体系建设。根据省局和市委市政府关于数据资源管理的要求，进一步完善我市市场监管数据资源体系，建立统一的数据标准和规范，加强数据采集、清洗、整合、共享等环节的管理，确保数据质量。重点推进市场主体信息、产品质量、知识产权、消费维权等核心业务数据的实时更新和动态管理，为数字化应用提供坚实的数据支撑。

　　2. 构建综合服务平台。依托现有信息化基础设施，构建集行政审批、公共服务、监督管理、决策支持等功能于一体的市场监管综合服务平台。平台应具备强大的数据处理能力和灵活的服务接口，能够满足不同层级、不同类型用户的需求，实现业务办理的“一网通办”、“一证通办”和“一次办结”。同时，探索引入人工智能、区块链等先进技术，提升平台智能化水平和服务效能。

　　3. 推进跨部门协同。加强与相关部门的信息互通和业务协作，打破信息孤岛，促进数据共享。通过建立跨部门协同机制，优化业务流程，减少重复劳动，提高工作效率。特别是在食品安全、药品安全、特种设备安全等领域，要强化与公安、卫生、应急等部门的合作，形成合力，共同维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

　　（二）创新监管模式，提升治理效能

　　实施智慧监管。充分利用大数据、云计算、物联网等信息技术，对市场行为进行全方位、全天候监测，及时发现和预警潜在风险。通过数据分析，实现对市场主体的精准画像，为分类监管、差异化服务提供依据。同时，探索推行“互联网+监管”模式，利用移动互联网、社交媒体等渠道，拓宽公众参与监督的途径，增强监管透明度和社会公信力。

　　2. 强化信用监管。建立健全市场主体信用信息归集、公示、评价和应用机制，推动信用信息在行政许可、政府采购、招投标、融资信贷等领域的广泛应用。加大对失信行为的惩戒力度，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。鼓励和支持行业协会、商会等行业组织参与信用体系建设，引导企业守法诚信经营，营造良好的市场环境。

　　3. 推行非现场监管。针对部分行业和领域特点，积极探索非现场监管方式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。如通过远程视频监控、在线监测等方式，对食品生产加工、药品研发制造、特种设备使用等环节进行实时监控，发现问题及时处置。同时，加强对非现场监管手段的研究和应用，不断提高其科学性和有效性。

　　（三）优化服务供给，增进民生福祉

　　提升政务服务水平。持续深化“放管服”改革，进一步简化审批程序，压缩办理时限，降低企业成本。推广电子证照、电子印章等应用，实现更多事项“网上办”、“掌上办”。建立健全“好差评”制度，主动接受社会监督，不断提升政务服务质量和效率。

　　2. 加强消费者权益保护。加大消费维权力度，依法查处侵害消费者合法权益的行为，维护市场秩序。畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷调解机制，提高解决效率。深入开展放心消费创建活动，推动经营者落实主体责任，提升商品和服务质量，增强消费者满意度和获得感。

　　3. 促进小微企业健康发展。加大对小微企业的扶持力度，落实各项减税降费政策，减轻企业负担。搭建小微企业服务平台，提供政策咨询、技术支持、融资对接等一站式服务。鼓励和支持小微企业转型升级，向“专精特新”方向发展，增强市场竞争力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由主要领导任组长的数字化改革领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，负责日常管理和具体实施。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化队伍建设。加强数字化专业人才引进和培养，提高干部队伍的数字化素养和能力。定期组织培训交流活动，分享先进经验和技术成果，激发创新活力。鼓励和支持干部参加相关资格认证考试，提升专业化水平。

　　（三）加大资金投入。积极争取上级财政支持，增加本级财政预算安排，保障数字化改革所需资金。探索多元化投资渠道，吸引社会资本参与项目建设。严格资金管理，提高使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　（四）注重宣传引导。广泛开展数字化改革宣传报道，及时总结推广成功经验和典型案例，营造良好的舆论氛围。通过举办论坛、展览等形式，展示数字化改革成果，扩大社会影响力。加强对企业和群众的宣传教育，提高其对数字化改革的认识和支持度。

　　总之，202x年是我市市场监管系统全面推进数字化改革的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府和省局的决策部署，坚定信心，迎难而上，以实际行动推动数字化改革取得实效，为加快建设现代化经济体系、实现高质量发展提供坚强保障。

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