副市长关于乡村振兴的党课

　　同志们：

　　习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了乡村振兴战略，指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。推进乡村发展，实施乡村振兴战略，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

　　一、实施乡村振兴战略的总体要求

　　（一）指导思想。按照中央1号文件要求，我们必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　（二）目标任务。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到202x年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫；农村基础设施条件显著改善，农村人居环境明显好转，美丽乡村建设全面推进；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村建设扎实推进；农村社会治理能力显著增强，乡村治理体系更加完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全，农村基层党组织建设得到加强。

　　二、推进产业振兴，夯实乡村振兴的物质基础

　　产业振兴是乡村振兴的首要任务，是实现农民增收、农业增效、农村繁荣的关键。我们必须深入贯彻落实党中央关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署，优化农业产业结构，推动农业高质量发展。一是大力发展特色优势产业。各地要根据资源禀赋和发展基础，因地制宜地发展特色种植业、养殖业、林果业等优势产业，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。二是推动农村一二三产业融合发展。支持农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，延伸产业链条，拓展农业功能，增加农民收入。三是强化农业科技支撑。加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高农业科技成果转化率，增强农业综合生产能力。四是培育新型农业经营主体。鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体发展壮大，提高农业组织化程度和社会化服务水平，带动小农户融入现代农业发展轨道。

　　三、加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件

　　农村基础设施是乡村振兴的重要支撑，是提高农村居民生活质量的基础保障。我们要按照统筹城乡发展的要求，加大投入力度，补齐短板弱项，全面提升农村基础设施建设水平。一是加快农村交通设施建设。推进“四好农村路”建设，完善农村公路网络，提高农村公路通达深度和服务水平，为农产品运输和农村物流提供便利条件。二是加强农村水利设施建设。实施农田水利设施建设工程，提高防洪抗旱减灾能力，保障农业生产用水需求。三是提升农村能源保障水平。加快农村电网改造升级，推进农村清洁能源开发利用，满足农村居民生活用电和农业生产用电需求。四是改善农村信息通信条件。推进宽带网络向农村地区延伸覆盖，提高农村信息化水平，为农村电子商务、远程教育、远程医疗等提供技术支持。五是加强农村环境保护。实施农村环境整治工程，推进农村垃圾污水处理设施建设，改善农村环境卫生状况，建设美丽宜居乡村。

　　四、推进乡村文化振兴，提升农民精神风貌

　　乡村文化是乡村振兴的灵魂，是增强农民文化自信、提升农民精神风貌的重要途径。我们要坚持以社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬中华优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，提升乡村文化软实力。一是加强农村思想道德建设。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，培养良好家风、淳朴民风、文明乡风。二是保护和传承优秀传统文化。加强对传统村落、古建筑、非物质文化遗产等的保护利用，传承和发展民间艺术、民俗文化，留住乡愁记忆。三是丰富农民文化生活。积极开展群众性文化活动，支持农民文艺团体建设，丰富农民文化生活，提高农民文化素质。四是推进农村精神文明建设。深入开展文明村镇创建活动，加强农村志愿服务队伍建设，倡导科学文明的生活方式，营造和谐文明的社会氛围。

　　五、创新乡村治理机制，提升乡村治理效能

　　乡村治理是乡村振兴的重要保障，是维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的关键。我们要坚持党的领导，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新乡村治理机制，提升乡村治理效能。一是健全乡村治理体系。构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是加强农村基层组织建设。选优配强村“两委”班子，加强农村基层党组织建设，提高农村基层干部素质和能力，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。三是推进农村法治建设。深化农村法治宣传教育，提高农民法律意识和法治素养，依法维护农民合法权益，营造公平正义的法治环境。四是创新乡村治理方式。探索推行“互联网+”乡村治理模式，利用信息技术手段提高乡村治理效率和服务水平，实现乡村治理智能化、精准化。

　　六、加大政策支持力度，确保乡村振兴顺利推进

　　实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要各级党委政府高度重视，加强组织领导，加大政策支持力度，确保乡村振兴战略顺利推进。一是加强组织领导。各级党委政府要把乡村振兴作为重大政治任务来抓，建立健全乡村振兴工作领导体制和工作机制，明确责任分工，形成工作合力。二是加大财政投入。各级财政要加大对乡村振兴的支持力度，建立稳定的财政投入增长机制，确保资金投入与乡村振兴目标任务相适应。三是完善金融支持政策。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对乡村振兴的信贷支持力度，降低融资成本，提高金融服务覆盖面。四是强化人才支撑。实施新型职业农民培育工程，加强农村实用人才培养，吸引各类人才投身乡村振兴事业，为乡村振兴提供智力支持。五是加强考核监督。建立健全乡村振兴战略实施情况考核评价机制，将乡村振兴纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容，确保乡村振兴各项政策措施落地见效。

　　同志们，实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，努力开创乡村振兴新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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