区委书记关于加强基层组织建设讲党课讲稿

　　同志们：

　　今天，结合前段时间的学习了、调研、思考，围绕加强基层组织建设这个主题，和大家作一些交流。之所以选择这个主题，是因为党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，也是XX往深里走、取得实效的重要方面。新时代大力加强基层组织建设，对于我们更好地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，以更加坚强的基层组织保障推动我区高质量发展，具有十分重要的意义。下面，重点谈三个问题。

　　一、提高政治站位，进一步增强做好基层组织建设的思想自觉和行动自觉

　　要加强党的基层组织建设，首先要弄明白什么是基层组织。《中国共产党章程》第五条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为什么要高度重视基层组织建设，个人体会，可以从三个维度上进行把握：

　　（一）加强基层组织建设，是马克思主义政党的鲜明特色和优良传统。马克思主义政党建设的精髓之一就是建立严密的组织体系，贯彻执行党的路线、方针、政策。马克思强调，无产阶级政党要有严密的组织形式，这是党发挥其作用和功能的前提。“任何政党没有组织都是无法存在的”。共产主义者同盟时期，同盟的支部、小组就是党的基层组织，其主要任务就是进行理论宣传，并积极参加工人运动，促进科学社会主义与工人运动相结合。马克思和恩格斯十分重视同盟各支部的作用，认为各支部组织是党存在的基础，是党的战斗力的保证。1847年，马克思和恩格斯参加了共产主义者同盟并对其进行了改组，同时将布鲁塞尔共产主义通讯委员会改建为同盟的一个支部，马克思担任了该支部的主席。这一历史事实充分说明，从马克思主义政党创立之初，就非常重视基层组织建设，将其视为党的生命力所在。

　　（二）加强基层组织建设，是确保党的领导核心地位的重要保证。党的十八大以来，党中央高度重视基层组织建设，习近平总书记多次强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，国内外形势复杂多变，各种风险挑战层出不穷。只有不断加强基层组织建设，才能确保党的领导核心地位不动摇，才能使党的各项政策得到有效落实，才能凝聚起广大人民群众的力量，共同应对各种困难和挑战。

　　（三）加强基层组织建设，是实现党的执政使命的必然要求。党的执政使命是带领全国各族人民全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家。这一伟大目标的实现，离不开基层组织的坚强支撑。基层组织直接面对人民群众，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。只有通过加强基层组织建设，提高基层组织的服务能力和水平，才能更好地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能赢得群众的信任和支持，为实现党的执政使命奠定坚实的群众基础。

　　二、聚焦关键环节，全面提升基层组织建设的质量和水平

　　加强基层组织建设，不仅要明确为什么做，还要清楚怎么做。近年来，我们在基层组织建设方面取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题，如部分基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够、组织生活质量不高、服务群众能力不强等。针对这些问题，我们必须聚焦关键环节，采取有效措施，全面提升基层组织建设的质量和水平。

　　（一）强化理论武装，筑牢基层组织建设的思想根基。思想建设是党的基础性建设，是基层组织建设的灵魂。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强基层组织建设的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，纳入各级党组织学习计划，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，推动广大党员干部学深悟透、入脑入心。要注重理论联系实际，引导党员干部把学习成果转化为推动工作的强大动力，真正做到知行合一。

　　（二）优化组织设置，构建严密有力的组织体系。组织设置是否科学合理，直接影响到基层组织的功能发挥。要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于党员教育管理的原则，不断优化基层党组织设置。对于新经济组织、新社会组织和新兴业态等领域，要及时跟进组建党组织，确保党的工作全覆盖。对于规模较大、党员人数较多的基层党组织，可以适当增设党支部或党小组，确保每个党员都能编入一个支部，接受党的教育和管理。同时，要建立健全基层党组织工作制度，规范党内政治生活，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）加强队伍建设，打造高素质专业化的基层干部队伍。干部是党的事业的中坚力量，是基层组织建设的关键。要严格按照新时期好干部标准，选优配强基层党组织书记，注重选拔政治素质好、业务能力强、群众威信高的同志担任基层党组织负责人。要加强基层干部教育培训，定期举办培训班、轮训班，提升他们的思想政治素质和履职能力。要建立健全激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，对不胜任现职的及时调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，要关心关爱基层干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和创造力。

　　（四）推进改革创新，增强基层组织建设的时代性和实效性。面对新形势新任务，基层组织建设不能墨守成规，必须与时俱进，不断创新。要积极探索适应新时代要求的基层组织建设新路径，如利用互联网、大数据等现代信息技术手段，创新党建工作方式方法，提高工作效率和服务水平。要深化基层党建制度改革，完善基层党组织领导下的民主管理制度，保障党员的知情权、参与权、表达权和监督权，增强基层党组织的透明度和公信力。要鼓励基层党组织结合自身实际，大胆探索、勇于实践，形成一批可复制可推广的经验做法，带动整体水平的提升。

　　三、压实工作责任，确保基层组织建设各项任务落到实处

　　加强基层组织建设是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力，形成合力。为此，我们要进一步压实工作责任，确保基层组织建设各项任务落到实处、见到实效。

　　（一）严格落实主体责任。各级党委（党组）要切实履行好抓基层组织建设的主体责任，党委书记要履行好第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督促检查、亲自协调解决重大问题。要将基层组织建设纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究制定政策措施，解决实际困难。要建立健全基层组织建设考核评价体系，将考核结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）强化部门协同配合。基层组织建设涉及面广、内容丰富，需要各部门密切协作、形成合力。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，统筹谋划、协调推进；宣传部门要加强思想舆论引导，营造良好的社会氛围；政法部门要依法打击破坏基层组织建设的行为，维护基层稳定；财政部门要加大资金投入，保障基层组织建设所需经费；其他相关部门也要根据各自职能，积极支持配合，共同推动基层组织建设向纵深发展。

　　（三）广泛发动群众参与。基层组织建设的根本目的是为了更好地服务群众、依靠群众。要坚持走群众路线，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，让群众在基层组织建设中唱主角、当主人。要建立健全基层协商民主机制，畅通民意表达渠道，让群众参与到基层决策中来，增强基层组织建设的民主性和科学性。要广泛开展各类群众性活动，如志愿服务、文化体育活动等，丰富群众精神文化生活，增强基层组织的吸引力和凝聚力。

　　（四）加强督促检查。要加强基层组织建设的督促检查，确保各项任务落地见效。要建立定期督查制度，采取明察暗访、随机抽查等方式，及时发现和纠正基层组织建设中存在的问题。要建立健全问题整改机制，对检查中发现的问题，列出清单、明确责任、限时整改，确保问题得到彻底解决。要严肃问责追责，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要依纪依法严肃处理，确保基层组织建设各项任务不折不扣地落到实处。

　　同志们，加强基层组织建设，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好基层组织建设各项工作，为推动我区高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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