某县深化“放管服”改革优化营商环境经验材料

　　以“五个一”为抓手全面提升政务服务水平

　　201x年，某县深入贯彻落实国家和省市深化“放管服”改革优化营商环境的各项部署，坚持以“五个一”为抓手，全方位为企业和群众提供优质、高效、便捷的政务服务，政务服务水平显著提升，营商环境明显改善。截至12月20日，全县共办理各类政务服务事项381296件，按时办结率100%，群众满意率100%；新增各类市场主体3863个，同比增长36%。

　　一、保障投入，完善政务服务体系，致力实现线下“只进一扇门”

　　深入推进县乡村三级政务服务体系标准化建设。在县级层面，按照“只进一扇门”的工作要求，将原在政务服务办公大楼办公的与政务服务工作联系不紧密的质检站、经开区管委会、城投公司、工投公司、总工会、旅游局、机关工委等单位全部搬离政务服务大楼，将出入境、住房公积金、税务、医保、不动产登记、工商登记等部门自设的办事大厅搬至政务服务办公大楼，基本实现了上级关于政务服务事项应进必进政务服务大厅的要求。在乡镇层面，大力推进乡镇便民服务中心达标建设，通过新改扩建等方式，31个乡镇全部建成了标准化服务大厅，并配备了必要的办公和便民设施设备，基本做到了乡镇权限内的所有审批服务事项全部在便民服务大厅办理，高标准通过了贫困县摘帽验收。在村（社区）层面，全县515个村、44个社区均按照“八有”标准（有场所、有人员、有牌子、有制度、有项目、有公示栏、有登记簿、有投诉箱），全部规范建成了便民服务代办站，并统一了便民服务代办站办理事项及办事标准。

　　二、积极改革，全面实行一窗办理，致力实现办事“只到一个窗”

　　为切实解决过去一些部门审批过程不透明、办理时限无保证、审批效率不够高等问题，该县在巩固“一窗受理、集成服务”改革成果的基础上，进一步优化了审批流程，提高了审批效率。一是整合窗口资源，设立了综合受理窗口，将原来分散在多个部门的审批事项集中到一个窗口办理，实现了一窗受理、内部流转、限时办结。二是推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，简化了办事程序，减少了群众跑腿次数。三是加强信息化建设，开发了政务服务综合管理平台，实现了线上线下同步办理，大大提升了办事效率和服务质量。四是建立审批服务标准化体系，制定了详细的审批服务指南和操作规程，确保每个环节都有章可循、有据可依。五是加强窗口人员培训，定期组织业务知识和技能提升培训，提高窗口人员的服务能力和水平。

　　三、优化流程，全面推行一次告知，致力实现办事“只跑一次腿”

　　为方便企业和群众办事，该县全面推行了“一次告知”制度，确保群众办事“只跑一次腿”。一是编制了《政务服务事项一次性告知单》，详细列明了每项业务的申请条件、所需材料、办理流程、办理时限等内容，确保群众一次性了解清楚。二是建立了首问负责制，明确第一个接待群众的工作人员为责任人，全程跟踪服务，直至事项办结。三是设立了咨询导办台，安排专人提供咨询服务，解答群众疑问，指导填写表格，帮助准备材料。四是推行预约服务，通过电话、网络等多种方式，提前预约办理时间，减少群众排队等候时间。五是开展上门服务，对行动不便的特殊群体，提供上门办理、送证上门等贴心服务，真正做到了服务到家。

　　四、强化监管，全面实施一网监督，致力实现办事“只在一个网”

　　为确保政务服务公开透明、公平公正，该县全面实施了“一网监督”，构建了全方位、多层次的监督体系。一是建设了政务服务网上监督平台，实现了对政务服务事项的全流程在线监督，确保每个环节都在阳光下运行。二是建立了“好差评”制度，通过设置评价器、二维码等方式，方便群众对政务服务进行实时评价，及时反馈意见和建议。三是加强了内部监督，成立了专门的督查小组，定期对各窗口单位进行检查，发现问题立即整改。四是引入第三方评估机构，对政务服务质量和效能进行独立评估，确保评估结果客观公正。五是建立健全了责任追究机制，对违规行为严肃处理，确保监督效果落到实处。

　　五、注重实效，全面提升服务品质，致力实现办事“只享一个优”

　　为不断提升政务服务品质，让群众享受更加优质的服务，该县采取了一系列措施。一是加强队伍建设，选派业务能力强、服务水平高的人员到窗口岗位，确保每个窗口都能提供优质服务。二是开展文明创建活动，评选表彰“优秀窗口”“服务明星”，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。三是推行延时服务和周末服务，延长工作时间，满足群众不同时间段的办事需求。四是设立自助服务区，配备了自助终端机、电脑等设备，方便群众自助办理相关业务。五是加强与企业的沟通交流，定期召开企业座谈会，听取企业意见建议，及时解决企业在办事过程中遇到的问题，为企业提供更加精准的服务。

　　通过以上举措，该县政务服务水平得到了显著提升，企业和群众的获得感和满意度大幅提升，为推动全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。未来，该县将继续深化“放管服”改革，不断创新服务方式，提升服务效能，努力打造一流营商环境，为人民群众和企业提供更加优质高效的政务服务。

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