某县委书记在创建全国法治政府建设示范县动员大会上的讲话

　　同志们：

　　法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志，是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。近年来，县委、县政府高度重视法治政府建设工作，将其作为推进全面依法治县的重点任务和主体工程，推动把政府各项工作纳入法治轨道，构建了职责明确、依法行政的政府治理体系。202x年9月我县被评为首批“xx省法治政府建设示范县”，全省仅2个县获此殊荣。201x-202x连续两年，获得xx市依法行政考核中优秀等次。乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。在“全省法治政府建设示范县”的基础上，县委、县政府决定，用两年时间创建全国法治政府建设示范县。今天召开这样一个高规格会议，就是向大家发出动员令，吹响集结号，全县联动，合力冲刺，合力攻坚，坚决如期扛回“全国法治政府建设示范县”这一金子招牌。为扎实开展好示范创建工作，我讲几点意见：

　　一、深刻理解法治政府建设示范县创建的重大意义

　　（一）创建国家级法治政府建设示范县，是贯彻习近平法治思想的具体行动。法治兴则国兴，法治强则国强，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，把建设法治政府作为推进全面依法治国的重点任务和主体工程，作出一系列安排部署。202x年11月，中央全面依法治国工作会议召开以来，全面依法治国“一规划两纲要”（法治中国规划、法治社会建设实施纲要、法治政府建设实施纲要）相继出台，明确了法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”和“路线图”。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求。各级各部门必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。值此时机，我们应当充分认识到，创建国家级法治政府建设示范县，不仅是对县委、县政府前期工作的肯定，更是对我们未来工作的鞭策和激励。

　　（二）创建国家级法治政府建设示范县，是提升县域治理效能的关键举措。法治政府建设不仅关系到政府自身的形象和公信力，更直接影响到经济社会发展的环境和人民群众的幸福感、安全感。通过创建国家级法治政府建设示范县，可以进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；可以增强政府决策的科学性和民主性，提高行政效率和服务水平；可以促进社会公平正义，维护社会稳定和谐。特别是在当前国内外形势复杂多变、经济社会发展面临诸多挑战的情况下，法治政府建设显得尤为重要。只有坚持依法行政，才能确保各项改革措施顺利推进，各项政策有效落实，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

　　（三）创建国家级法治政府建设示范县，是满足人民群众对美好生活的向往的必然选择。人民是法治政府建设的主体，也是最终受益者。随着经济社会的发展，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，对政府依法行政、公正执法、高效服务的要求也越来越高。创建国家级法治政府建设示范县，就是要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众的新期待、新需求。我们要通过深化“放管服”改革，简化审批流程，减少办事环节，提高服务效率，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵；要通过加强行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法，坚决杜绝选择性执法、随意执法、粗暴执法等行为，维护法律权威和司法公信力；要通过完善公共法律服务体系，为人民群众提供更加便捷、高效的法律服务，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、明确目标，细化措施，确保创建工作扎实推进

　　创建国家级法治政府建设示范县是一项系统工程，涉及面广、任务重、标准高。各级各部门要对照《法治政府建设实施纲要》和《全国法治政府建设示范创建指标体系》，结合我县实际，制定详细的工作方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保创建工作有序推进。

　　（一）强化组织领导，形成工作合力。县委、县政府成立创建国家级法治政府建设示范县领导小组，由县委书记任组长，县长任常务副组长，相关县领导任副组长，各乡镇（街道）、县直部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、指导和督促工作。各乡镇（街道）、县直部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保有人抓、有人管。要建立健全工作例会制度、信息报送制度、督查考核制度，定期研究解决创建工作中的重大问题，及时总结推广先进经验，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传法治政府建设的重要意义、目标任务和具体举措，提高全社会的法治意识和法治素养。要深入开展法治宣传教育活动，推动法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。要注重挖掘和培育典型，树立一批法治政府建设的先进集体和个人，发挥示范引领作用，激发广大干部群众参与创建工作的积极性和创造性。

　　（三）深化改革创新，提升治理能力。要以创建国家级法治政府建设示范县为契机，深入推进政府职能转变，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要进一步简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力；要加强市场监管，创新监管方式，提高监管效能；要强化公共服务，完善社会保障体系，提升民生保障水平；要推进社会治理创新，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。要大力推进数字法治政府建设，加快政务数据共享和业务协同，提升政府数字化治理能力和服务水平。

　　（四）严格依法行政，维护公平正义。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，严格规范行政决策程序，提高决策质量和效率。要全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，防止权力滥用。要深化司法体制综合配套改革，健全司法权力运行机制，确保司法公正。要完善监督制约机制，加强对行政权力的监督，严肃查处违法违纪行为，维护法律尊严和权威。

　　三、压实责任，强化保障，确保创建工作取得实效

　　创建国家级法治政府建设示范县，是一项艰巨而光荣的任务，需要全县上下共同努力、共同奋斗。各级各部门要切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力推进创建工作。

　　（一）压实主体责任，层层传导压力。各乡镇（街道）、县直部门主要负责人是本地区、本部门法治政府建设的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项任务落到实处。要将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保法治政府建设与经济社会发展相协调、相促进。要建立健全法治政府建设考核评价体系，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，倒逼责任落实。

　　（二）强化队伍建设，提升能力素质。要加大法治人才培养力度，优化队伍结构，提高队伍专业化、职业化水平。要加强对行政执法人员的培训教育，提高其法律素养和执法能力，确保严格规范公正文明执法。要重视基层法治力量建设，加大对基层的支持和保障力度，确保基层有人干事、有能力干事。要建立法治政府建设专家咨询机制，充分发挥专家学者的智力支持作用，为法治政府建设提供理论支撑和实践指导。

　　（三）加强督导检查，确保任务落实。县委、县政府将把法治政府建设示范创建工作纳入重点督查范围，定期开展专项督查，及时发现和解决问题。要建立问题清单、整改清单、责任清单，实行销号管理，确保问题整改到位。要严格责任追究，对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的，依纪依法严肃处理，确保创建工作取得实实在在的成效。

　　同志们，创建国家级法治政府建设示范县，是县委、县政府作出的一项重要决策，是全县人民的共同期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为推动法治政府建设再上新台阶、为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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