某县税务局在全局范围内开展“整治、规范、提高”活动方案

　　为了认真贯彻落实省局党委出台的《关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风 进一步做好常态化正风肃纪工作的意见》（XXX税党委发〔202x〕18号）精神和市局《在全市税务系统开展群众身边腐败问题和不正之风专项整治行动方案》的精神，推动我局全面从严治党向纵深发展，促进干部忠诚履职、廉洁从税，县局党委决定在全局范围内开展“整治、规范、提高”活动，以营造风清气正的办税环境和营商环境，提升纳税人缴费人的满意度和获得感，特制定如下方案。

　　一、活动目标

　　开展“整治、规范、提高”活动是践行“两个维护”、树牢“四个意识”的重要举措，是扛牢压实管党治党责任的重要抓手，是倾情带队、严管厚爱的重要体现，更是锤炼干部提质增效，内强素质、外树形象的有效措施。通过这次活动把XXX县税务局打造成一个风清气正、高效有为、纳税人缴费人满意的先进单位。

　　二、活动内容

　　（一）整治。从聚焦在纳税人缴费人身边的腐败问题入手，着力解决以税谋私、群众办税（费）难，满意度低的问题。对重点岗位、重点人员、重点问题开展纪律监督。重点岗位和重点人员是指直接服务纳税人缴费人的办税服务大厅、税源管理、风险管理以及具备审批职能的岗位工作人员和其他税收执法权力集中岗位的工作人员。重点问题是围绕税收执法权力运行各环节易发、多发、频发的廉政风险，重点聚焦以下3类突出问题：1.重点监督整治税务干部在减免税审批、发票增量、变更登记等业务办理中是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难等问题；2.检查是否存在利用职务便利，为个人或特定关系人谋取利益的行为；3.严肃查处利用职权干预企业正常经营活动，损害纳税人合法权益的行为。

　　（二）规范。建立和完善各项规章制度，确保权力在阳光下运行。一是建立健全内部控制机制，加强内部监督，形成有效的权力制衡体系。通过完善岗位职责、工作流程、业务操作规程等，明确各级各部门的职责权限，确保各项工作有章可循、有规可依。二是推行权力清单制度，公开透明地展示每一项权力的具体内容、行使依据、运行流程等信息，接受社会监督。三是加强信息化建设，推进“互联网+税务”深度融合，实现数据共享、业务协同，提高工作效率和服务水平。四是强化教育培训，增强全体干部职工的法治意识、服务意识和廉洁意识，提升依法行政的能力和水平。

　　（三）提高。全面提升税务系统的整体素质和服务能力，打造一支高素质的专业化队伍。一是加强思想政治教育，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化业务培训，定期组织各类专业技能培训和业务知识考试，不断提高干部职工的业务能力和工作水平。三是优化服务方式，创新服务手段，简化办事程序，减少审批环节，提高服务质量。四是建立健全激励机制，对表现优秀的干部职工给予表彰奖励，激发广大干部职工的工作热情和创造力。五是加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的行业形象。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（202x年X月X日至202x年X月X日）。召开全县税务系统“整治、规范、提高”活动动员大会，传达学习省局、市局相关文件精神，解读活动方案，明确目标任务，统一思想认识，营造浓厚氛围。同时，成立活动领导小组，由县局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人及基层分局局长为成员，负责活动的组织实施、协调推进和监督检查工作。

　　（二）自查自纠阶段（202x年X月X日至202x年X月X日）。各单位要对照活动内容，认真查找存在的问题和不足，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限。特别是针对重点岗位、重点人员、重点问题，要深入剖析原因，提出切实可行的解决方案。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于需要长期坚持的事项，要建立长效机制，持续改进。在此期间，县局将组织专项督查组，对各单位的自查自纠情况进行督导检查，确保活动取得实效。

　　（三）整改落实阶段（202x年X月X日至202x年X月X日）。根据自查自纠阶段发现的问题，各单位要逐条逐项进行整改，确保问题整改到位。县局将适时召开整改落实情况汇报会，听取各单位的工作汇报，评估整改效果，总结经验教训，推广好的做法。对于整改不到位、效果不明显的单位和个人，将严肃问责，确保活动取得实实在在的成效。

　　（四）总结提升阶段（202x年X月X日至202x年X月X日）。活动结束后，各单位要认真总结活动中的好经验、好做法，提炼形成具有XXX县特色的“整治、规范、提高”活动模式。同时，针对活动中发现的问题和不足，进一步完善相关制度，巩固活动成果，防止问题反弹。县局将组织评选表彰一批先进集体和个人，发挥典型的示范引领作用，推动全县税务系统作风建设和党风廉政建设再上新台阶。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。县局党委要高度重视此次活动，将其作为当前的一项重要政治任务来抓，主要领导亲自部署、亲自推动，分管领导具体负责、具体落实，确保活动有序开展。各科室、基层分局也要成立相应的活动领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保活动各项任务落到实处。

　　（二）加大宣传力度。充分利用局域网、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传“整治、规范、提高”活动的目的意义、主要内容和进展情况，营造浓厚的舆论氛围。要及时总结推广活动中的好经验、好做法，树立正面典型，发挥示范带动作用，引导广大干部职工积极参与到活动中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　（三）强化监督检查。县局纪委要充分发挥监督执纪问责职能，加强对活动开展情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要畅通举报渠道，鼓励群众监督，对反映的问题线索，要迅速核查处理，严肃追责问责。要注重总结分析，及时向县局党委报告活动进展情况，为领导决策提供参考。

　　（四）注重成果转化。要把“整治、规范、提高”活动与深化税务体制改革、优化税收营商环境、提升纳税服务水平等重点工作结合起来，推动活动成果转化为促进税收事业发展的实际成效。要注重总结提炼，形成一批可复制、可推广的经验做法，为全县税务系统提供借鉴和参考。

　　总之，通过开展“整治、规范、提高”活动，XXX县税务局将进一步加强作风建设，提高服务效能，努力打造一支忠诚干净担当的税务铁军，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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