某县长在全县秋冬季污染防治攻坚推进会上的讲话

　　同志们：

　　我们今天召开全县秋冬季污染防治攻坚推进会，目的是总结今年以来全县污染防治攻坚工作成效，分析秋冬季污染防治攻坚形势，动员全县各级各部门，进一步清醒认识，加强领导，采取更加有力的措施，深入打好污染防治攻坚战，力争完成年度目标任务，以优良的空气提升人民清新健康呼吸的获得感。下面我再强调三点。

　　一、认清形势，站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，切实增强使命感和紧迫感

　　今年以来，全县上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，围绕改善生态环境质量目标，着力打好污染防治攻坚战，扎实开展大气、水、土壤、农业农村污染防治行动，不断加大环境执法监管力度，县域环境质量进一步好转。截至12月2日，我县空气质量综合指数4.293，排名全省第43位；变化率1.9%，排名全省第104位；PM10 78μg/m³，排名并列第30位；PM2.5 36μg/m³，排名并列第17位；优良天数285天，全省115县排名第15。XX河流域“1108”事件应急处置取得阶段性成效，XX河进入XX江口水库水质持续稳定达标。全县出境水质断面达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。但我们必须清醒地看到，污染防治攻坚工作容不得半点懈怠：元至三月，我县城区空气质量与202x年同期相比，优良天数减少12天、PM10均值升高50μg/m³、PM2.5均值升高13μg/m³；其中，1月份在全省115个县区，我县空气质量最终考核排名112，2月份空气质量最终考核排名105，3月份空气质量综合指数变化率全省排名93。生态环境部有关专家指出，一天重污染天气造成的大气污染，平均需要10天优良天气来弥补。4至9月，我们通过学习了先进经验，精准施策、科学治污、重拳整治，用了整整6个月的时间才彻底扭转了第一季度空气质量差、综合指数在全省排名靠后的被动局面。我们更要清醒地认识到，我县污染防治形势依然严峻：

　　首先，产业结构调整任务艰巨。我县传统工业比重较大，高能耗、高排放企业较多，虽然近年来通过转型升级取得了一定成效，但总体上仍存在产业层次不高、创新能力不足等问题。特别是部分中小企业环保意识淡薄，治污设施投入不足，导致污染物排放量居高不下。因此，我们必须继续坚定不移地推进产业结构优化升级，加快淘汰落后产能，大力发展绿色经济，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　其次，基础设施建设滞后。尽管我县在污水处理、垃圾处理等方面取得了一些进展，但与人民群众对美好生活的向往还有较大差距。部分乡镇污水处理设施覆盖率低，农村生活垃圾收集处理体系不健全，农业面源污染问题依然突出。为此，我们要加大资金投入，加快补齐环保基础设施短板，确保各类污染物得到有效处理，从源头上减少环境污染。

　　再次，环境监管能力有待提升。当前，我县环境监测网络覆盖面有限，环境执法力量相对薄弱，监管手段和技术水平亟待提高。一些地方和部门对环境保护工作的重视程度不够，存在责任落实不到位、工作推进缓慢等问题。对此，我们要进一步强化环境监管体系建设，完善网格化管理机制，加大环境违法行为查处力度，形成不敢违法、不能违法的高压态势。

　　最后，公众参与度不高。环境保护是一项系统工程，需要全社会共同参与。然而，目前我县在引导和发动群众参与环境保护方面做得还不够，不少群众环保意识不强，缺乏主动参与的意愿和行动。因此，我们要广泛开展环保宣传教育活动，提高全民环保意识，激发社会各界积极参与环境保护的热情，营造良好的社会氛围。

　　二、突出重点，精准发力，坚决打赢秋冬季污染防治攻坚战

　　秋冬季是我县大气污染防治的关键时期，也是最考验我们工作成效的重要阶段。面对严峻的形势，我们必须以更加坚定的决心、更加务实的举措，集中力量解决突出问题，确保各项任务落地见效。

　　一是强化工业污染治理。要严格控制重点行业污染物排放，加快推进燃煤锅炉淘汰改造，深化钢铁、水泥等重点行业超低排放改造，实施挥发性有机物综合治理。同时，加大对“散乱污”企业的排查整治力度，坚决取缔非法排污企业，确保所有工业企业达标排放。

　　二是加强扬尘污染管控。要全面落实建筑工地“六个百分之百”要求，加强道路扬尘治理，推广机械化清扫保洁作业，提高城市精细化管理水平。对于裸露地面，要采取覆盖、绿化等措施，减少扬尘污染。此外，还要加强对渣土运输车辆的管理，严厉查处违规行为，确保运输过程无泄漏、无遗撒。

　　三是严控机动车尾气排放。要严格执行国家机动车排放标准，加快老旧车辆淘汰更新，推广新能源汽车使用。加强对柴油货车、非道路移动机械等高排放车辆的监管，严厉打击超标排放行为。同时，优化交通组织，减少交通拥堵，降低机动车尾气排放对空气质量的影响。

　　四是做好重污染天气应对。要完善重污染天气应急预案，加强气象预测预警，提前部署应急响应措施。一旦启动应急响应，各相关部门要迅速行动，严格落实各项减排措施，最大限度减轻污染影响。同时，要加强信息发布和舆论引导，及时回应社会关切，争取群众的理解和支持。

　　五是加强农村面源污染治理。要深入推进化肥农药减量增效行动，推广测土配方施肥技术，减少农业面源污染。加强畜禽养殖污染防治，规范养殖场粪污处理设施建设和运行，防止粪污直排。同时，要积极推进农村生活污水和垃圾治理，改善农村人居环境。

　　三、强化保障，形成合力，确保污染防治攻坚战取得实效

　　打好污染防治攻坚战，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我们必须保持战略定力，强化组织领导，凝聚各方力量，为打赢这场硬仗提供坚强保障。

　　一是加强党的领导。要将污染防治攻坚战作为一项重大政治任务，纳入各级党委、政府重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。建立健全生态环境保护责任体系，明确各级各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。各级领导干部要带头践行绿色发展理念，严格履行“党政同责、一岗双责”，确保各项工作落到实处。

　　二是加大资金投入。要积极争取上级财政支持，统筹整合各类专项资金，优先保障污染防治重点项目。鼓励和引导社会资本参与环保基础设施建设，拓宽融资渠道，提高资金使用效益。同时，要加强对资金使用的监督管理，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　三是严格考核问责。要将污染防治攻坚战成效纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据。对工作推进不力、目标任务未完成的地方和部门，要严肃追责问责，形成有力震慑。同时，要建立健全激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　四是加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传污染防治攻坚战的重要意义、政策措施和典型经验，营造浓厚的社会氛围。加强环境信息公开，保障公众知情权、参与权和监督权，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

　　同志们，污染防治攻坚战已经到了关键时刻，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上，真抓实干，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为建设美丽中国作出新的更大贡献！

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